Европейската демокрация се нуждае от възстановяване на средната класа

Европейската демокрация се нуждае от възстановяване на средната класа

Европейската демокрация се нуждае от възстановяване на средната класа
audiovisual.ec.europa
Средната класа отдавна е гръбнакът на демократичната стабилност, стимулира икономическия растеж, утвърждава институционалната легитимност и предава гражданските ценности. Но през последните десетилетия средната класа се разпада в целия Запад.
Много граждани смятат, че упоритият труд вече не се отплаща, социалната мобилност е неосъществима мечта, а управляващите "елити" са откъснати от нуждите на обикновените хора.
Симптомите са едни и същи - от Франция през Великобритания до американския "Ръждив пояс" от щати:
  • Региони, лишени от индустриите, които някога са ги поддържали.
  • Поминък, разрушен от технологичните промени, и семейства, които работят повече за по-малко.
  • Във Франция всяко пето домакинство със средни доходи харчи повече, отколкото изкарва.
  • В САЩ средната заплата през 2018 г. има приблизително същата покупателна способност, както преди четири десетилетия.
Но икономическите данни са само част от историята. Зад цифрите, показващи стагнацията на заплатите или свиването на редиците на средната класа, стоят реални домакинства в реални общности в целия индустриализиран свят.
  • Във Франция богатството, образованието и възможностите са концентрирани в няколко големи града; останалата част от страната - селските райони и малките градове, включително тези, които някога са били индустриални центрове - е характерна с все по-намаляващ жизнен стандарт и политически гняв.
  • Подобна е ситуацията и в САЩ. Въпреки че инициативите за обновяване на градовете съживиха някои градове в Ръждивия пояс (като Питсбърг и Детройт), но безброй градове, лишени от достойни работни места, продължават да западат на фона на срив на социалното и гражданското доверие.
Подобни размествания не са неизбежен страничен ефект от прогреса, а симптоми на дългосрочно пренебрегване. Когато елитите се оттеглят в глобализирани анклави и изоставят отговорността по места, те скъсват обществения договор. Народният отпор не бива да изненадва никого.
Но какъв отпор? Когато младите хора растат в забравени градове, с разочаровани бащи и несигурно бъдеще, те често се стремят не към революция, а се отдават на примирение и отчаяние. И градските елити трябва да обърнат внимание: когато този меланхоличен унес (поетично заснет в романите на Никола Матийо) доведе някъде до разкъсване на обществената тъкан, в крайна сметка тя ще се разплете навсякъде.
Изкуственият интелект сега рискува да ускори този процес. Последните проучвания показват, че автоматизацията с помощта на ИИ вероятно ще измести работните места със средна квалификация - особено в администрацията, логистиката и обслужването на клиенти - като същевременно концентрира печалбите сред висококвалифицираните специалисти, като например тези с високо ниво на цифрови умения и достъп до глобални мрежи.
ИИ може да се окаже цунами, което ще потопи мнозина и ще спаси малцина, а не вълна, която ще повдигне всички лодки.
Но това не е предрешен извод. ИИ има потенциала да повиши заплатите и да подобри производителността в обществените услуги, образованието, здравеопазването и малките предприятия, но само ако неговото развитие и внедряване се ръководи от смели и приобщаващи политики. Това, което е необходимо, не е адаптация или приспособяване, а амбиция под формата на трансформираща икономическа и социална стратегия - план "Маршал" за работни места, умения и справедливост.
Това означава на първо място огромни инвестиции в образованието и обучението. Всеки работник, засегнат от автоматизацията, трябва да има достъп до финансирани програми за преквалификация. Правителствата трябва да обновят техническото образование, да разширят стажантските програми и да изградят нова публично-частна инфраструктура, която да не предоставя еднократни курсове, а да подкрепя ученето през целия живот.
Подкрепата на работните места за средната класа изисква и регионални иновационни екосистеми. Бившият президент на САЩ Джо Байдън се опита да развие този императив със своите CHIPS and Science Act и Inflation Reduction Act. Макар че Доналд Тръмп сложи край на този подход, Европа трябва да възприеме подход към технологичните иновации, основан на мястото, и да изгради клъстери за зелено производство, центрове за иновации в областта на изкуствения интелект и производствени центрове за стратегически стоки в постиндустриалните райони, а не само в градските центрове.
Последният стълб на този план "Маршал" е нов социален договор. Всичко - от жилищното настаняване и здравеопазването до данъчната политика и мобилността - трябва да бъде преработено така, че да служи на всички граждани, включително и на тези, които в момента се чувстват пренебрегнати. Това включва възстановяване на обществените услуги в периферните райони и гарантиране, че достойнството, а не ефективността, е основният показател, по който се определя успехът.
В момент, когато европейските публични бюджети са под напрежение, финансирането на тази стратегия ще изисква новаторски подходи.
Предлагаме ново поколение европейски държавни облигации по модела на фонда NextGenerationEU за възстановяване от пандемии, но в по-дългосрочен план и с по-стратегическо приложение. При равнища на дълга в еврозоната от около 90% от БВП - по-ниски от тези в САЩ - и бързо нарастващи нужди от инвестиции в инфраструктура, такива облигации са едновременно осъществими и навременни.
Емитирането на такива облигации би било силен геополитически сигнал: Европа може сама да определи икономическия си път, като същевременно предлага на глобалните инвеститори алтернатива на нестабилните американски държавни ценни книжа и китайските активи. Най-важното е, че това би било от пряка полза за средната класа, тъй като ще позволи на Европейския съюз да финансира училищата, транспорта, жилищата и цифровите мрежи, които правят възможна възходящата мобилност. Това е от съществено значение не само за подпомагане на дългосрочния икономически растеж и динамика, но и за съживяване и укрепване на европейската демокрация.
Въпреки че средната класа е в основата на нашите общества и е скелето, което поддържа демокрациите ни, тя често се третира като съпътстваща щета на неизбежния прогрес. Но Европа все още може да избере своето бъдеще: да бъде собственост на малцина или да бъде изградена от всички. Тя разполага с инструментите за действие. Нужна е воля да ги използва.
Бертран Бадре, бивш управляващ директор на Световната банка, е председател на Консултативния съвет на Project Syndicate , главен изпълнителен директор и основател на Blue like an Orange Sustainable Capital и автор на книгата Can Finance Save the World? (Berrett-Koehler, 2018 г.). Ерик Хазан е партньор-основател на Ardabelle Capital и старши партньор/почетен директор в McKinsey & Company.
© Project Syndicate