Повече от три седмици след като президентът на САЩ Доналд Тръмп и Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия, обявиха в Шотландия договореност за това как ще продължи търговията през Атлантика, двете страни публикуваха изявление с повече подробности. То е предшествано от месеци на сложни преговори и почти месец довършителни уточнения.

Това е политически текст и не е правно обвързващ, но страните членки са участвали в целия процес и са одобрили крайния резултат. Тепърва предстоят още преговори със САЩ и прилагане на поетите ангажименти съгласно съответните процедури на двете страни. В ЕС оформянето сроковете, формите и правното прилагане ще стане в консултации със страните от съюзи и Европейския парламент.

Ето текста на САЩ и ЕС:

Съединените щати и Европейският съюз имат удоволствието да обявят, че са постигнали съгласие по рамка за споразумение за реципрочна, справедлива и балансирана търговия ("рамково споразумение").

Настоящото рамково споразумение представлява конкретно доказателство за нашия ангажимент за справедлива, балансирана и взаимноизгодна търговия и инвестиции. Това рамково споразумение ще постави нашите търговски и инвестиционни отношения - едни от най-големите в света - на солидна основа и ще даде нов тласък на реиндустриализацията на нашите икономики. Той отразява признаването от страна на Европейския съюз на опасенията на Съединените щати и общата ни решимост да разрешим търговските си дисбаланси и да разгърнем пълния потенциал на нашата обединена икономическа мощ. Съединените щати и Европейският съюз възнамеряват настоящото рамково споразумение да бъде първа стъпка в процес, който може да бъде допълнително разширен с течение на времето, за да обхване допълнителни области и да продължи да подобрява достъпа до пазара и да засилва техните търговски и инвестиционни отношения.

Основните условия включват:

1. Европейският съюз възнамерява да премахне митата върху всички промишлени стоки от САЩ и да осигури преференциален достъп до пазара за широк кръг американски морски и селскостопански стоки, включително черупкови плодове, млечни продукти, пресни и преработени плодове и зеленчуци, преработени храни, семена за засаждане, соево масло и свинско и бизоново месо. Европейският съюз незабавно ще предприеме необходимите стъпки за разширяване на съвместното изявление на Съединените щати и Европейския съюз относно споразумение за митата, обявено на 21 август 2020 г., по отношение на омара (който изтече на 31 юли 2025 г.), съчетано с разширен продуктов обхват, така че да включва преработения омар.
2. Съединените щати се ангажират да прилагат по-високата от двете тарифни ставки - за най-облагодетелствана нация (НОН) или за стоки с произход от Европейския съюз - ставка от 15%, състояща се от митото за най-облагодетелствана нация и реципрочно мито. Освен това, считано от 1 септември 2025 г., Съединените щати се ангажират да прилагат само митото за най-облагодетелствана нация (НОН) за следните продукти от Европейския съюз: неналични природни ресурси (включително корк), всички въздухоплавателни средства и части за тях, генерични фармацевтични продукти и техните съставки и химически прекурсори. Съединените щати и Европейският съюз се споразумяват да вземат предвид други сектори и продукти, които са важни за техните икономики и вериги за създаване на стойност, за да бъдат включени в списъка на продуктите, за които ще се прилагат само тарифите за най-облагодетелствана нация.
3. Съединените щати възнамеряват незабавно да гарантират, че митническата ставка, състояща се от тази за НОН и митото, наложено съгласно раздел 232 от Закона за разширяване на търговията от 1962 г., прилагана за стоки с произход от Европейския съюз, които са предмет на действия съгласно раздел 232 по отношение на фармацевтичните продукти, полупроводниците и дървения материал, не надвишава 15%. Когато Европейският съюз официално внесе необходимото законодателно предложение за въвеждане на тарифните намаления, посочени в раздел 1 от настоящото рамково споразумение, Съединените щати ще намалят митата върху автомобилите и автомобилните части с произход от Европейския съюз при спазване на разпоредбите на раздел 232, както следва: Митата за автомобили или автомобилни части по раздел 232 няма да се прилагат за обхванати стоки от Европейския съюз с мито за НОН от 15% или повече; а за обхванатите стоки със ставка за най-облагодетелствана нация, по-ниско от 15%, ще се прилага комбинирана ставка от 15%, състояща се от митото за най-облагодетелствана нация и митата за автомобили по раздел 232. Очаква се тези намаления на митата да влязат в сила от първия ден на същия месец, през който е въведено законодателното предложение на Европейския съюз. САЩ очакват законодателните предложения на Европейския съюз да бъдат в съответствие с това рамково споразумение и да бъдат приети от необходимите законодателни органи. Всички промени в митата на САЩ по раздел 232 ще бъдат извършени по начин, който укрепва и е в съответствие с интересите на националната сигурност на САЩ. По отношение на стоманата, алуминия и техните производни продукти Европейският съюз и Съединените щати възнамеряват да обмислят възможността за сътрудничество за обособяване на съответните си вътрешни пазари от свръхкапацитет, като същевременно гарантират сигурни вериги на доставки помежду си, включително чрез решения за тарифни квоти.
4. Съединените щати и Европейският съюз ще договорят правила за произход, които да гарантират, че ползите от Споразумението за реципрочна търговия се предоставят предимно на Съединените щати и на Европейския съюз.
5. Съединените щати и Европейският съюз се ангажират да си сътрудничат за гарантиране на сигурни, надеждни и диверсифицирани енергийни доставки, включително чрез преодоляване на немитническите бариери, които биха могли да ограничат двустранната търговия с енергия. Като част от тези усилия Европейският съюз възнамерява да закупи американски втечнен природен газ, нефт и ядрени енергийни продукти с очаквано изкупуване на стойност 750 милиарда долара до 2028 г. Освен това Европейският съюз възнамерява да закупи чипове за изкуствен интелект на стойност най-малко 40 милиарда долара за своите изчислителни центрове. Освен това Европейският съюз планира да работи със Съединените щати за приемане и поддържане на изисквания за технологична сигурност в съответствие с тези на Съединените щати в съгласувани усилия за избягване на изтичането на технологии към будещи безпокойство дестинации. Съединените щати ще се стремят да улеснят този износ, след като бъдат въведени такива изисквания.
6. Съединените щати и Европейският съюз имат едни от най-големите икономически отношения в света, подкрепени от взаимни инвестиции на стойност над 5 трилиона щатски долара, и възнамеряват да насърчават и улесняват взаимните инвестиции от двете страни на Атлантическия океан. В този контекст се очаква европейските дружества да инвестират допълнителни 600 милиарда щатски долара в стратегически сектори в САЩ до 2028 г. Тази инвестиция отразява твърдия ангажимент на Европейския съюз към трансатлантическото партньорство и признаването от негова страна на Съединените щати като най-сигурната и иновативна дестинация за чуждестранни инвестиции.
7. Европейският съюз планира значително да увеличи доставките на военно и отбранително оборудване от САЩ с подкрепата и съдействието на правителството на САЩ. Този ангажимент отразява общ стратегически приоритет за задълбочаване на трансатлантическото промишлено сътрудничество в областта на отбраната, укрепване на оперативната съвместимост на НАТО и гарантиране, че европейските съюзници са оборудвани с най-модерните и надеждни налични отбранителни технологии.
8. Съединените щати и Европейският съюз се ангажират да работят заедно за намаляване или премахване на нетарифните бариери. По отношение на автомобилите Съединените щати и Европейският съюз възнамеряват да приемат и да осигурят взаимно признаване на стандартите си. Сътрудничеството в областта на стандартите играе решаваща роля за укрепването на трансатлантическия пазар. Европейският съюз и Съединените щати се ангажират да увеличат възможностите за техническо сътрудничество между организациите за разработване на стандарти, установени в ЕС и САЩ, с цел определяне и разработване на стандарти за трансатлантическия пазар в ключови сектори от взаимен интерес. Съединените щати и Европейският съюз се ангажират да улеснят оценките на съответствието, за да обхванат допълнителни промишлени сектори.
9. Като признават значението на непрекъснатия ангажимент за разрешаване на дългогодишните опасения, Европейският съюз и Съединените щати се ангажират да работят заедно за преодоляване на нетарифните бариери, засягащи търговията с храни и селскостопански продукти, включително рационализиране на изискванията за санитарни сертификати за свинско месо и млечни продукти.
10. Като признава, че производството на съответните стоки на територията на Съединените щати представлява незначителен риск за обезлесяването в световен мащаб, Европейският съюз се ангажира да работи за преодоляване на опасенията на производителите и износителите от САЩ във връзка с Регламента на ЕС относно обезлесяването с цел да се избегне неоправдано въздействие върху търговията между САЩ и ЕС.
11. Като взема под внимание опасенията на САЩ, свързани с третирането на малките и средните предприятия в САЩ в рамките на механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (CBAM), Европейската комисия, в допълнение към наскоро договореното увеличение на изключението de minimis, се ангажира да работи за осигуряване на допълнителна гъвкавост при прилагането на CBAM.
12. Европейският съюз се ангажира да положи усилия, за да гарантира, че Директивата за корпоративна устойчивост (CSDDD) и Директивата за отчитане на корпоративната устойчивост (CSRD) не поставят прекомерни ограничения върху трансатлантическата търговия. В контекста на CSDDD това включва полагане на усилия за намаляване на административната тежест за предприятията, включително малките и средните предприятия, и предлагане на промени в изискването за хармонизиран режим на гражданска отговорност при неизпълнение на задължението за надлежна проверка и в задълженията, свързани с прехода към климатична неутралност. Европейският съюз се ангажира да работи за преодоляване на опасенията на САЩ във връзка с налагането на изисквания за CSDDD на дружества от държави извън ЕС със съответните разпоредби за високо качество.
13. Европейският съюз потвърждава отново, че органите за оценка на съответствието на САЩ могат да бъдат определени за нотифицирани органи в съответствие със Секторното приложение за телекомуникационно оборудване към Споразумението за взаимно признаване между Европейската общност и Съединените щати (1998 г.) за изпълнение на задачите по отношение на всички съществени изисквания, включително киберсигурността, в Директива 2014/53/ЕС за радиосъоръженията. Освен това Съединените щати и Европейският съюз ще се ангажират да договорят споразумение за взаимно признаване в областта на киберсигурността.
14. Европейският съюз и Съединените щати се ангажират да засилят сътрудничеството и действията, свързани с налагането на ограничения върху износа на полезни изкопаеми от критично значение и други подобни ресурси от трети държави.
15. Съединените щати и Европейският съюз се ангажират да обсъдят ангажименти за високи стандарти, свързани със защитата и прилагането на правата върху интелектуалната собственост.
16. Европейският съюз и Съединените щати се ангажират да работят заедно, за да гарантират силна защита на международно признатите трудови права, включително по отношение на премахването на принудителния труд във веригите на доставки.
17. Съединените щати и Европейският съюз се ангажират да преодолеят необоснованите пречки пред цифровата търговия. В това отношение Европейският съюз потвърждава, че няма да приема или поддържа такси за използване на мрежата. Съединените щати и Европейският съюз няма да налагат мита върху електронни трансмисии. Съединените щати и Европейският съюз възнамеряват да продължат да подкрепят многостранния мораториум върху митата върху електронни трансмисии в рамките на Световната търговска организация и да се стремят към приемането на постоянен многостранен ангажимент.
18. Европейският съюз възнамерява да се консултира със САЩ и търговците от САЩ за цифровизацията на търговските процедури и прилагането на законодателството, което понастоящем се предлага във връзка с митническата реформа на ЕС.
19. Съединените щати и Европейският съюз се споразумяват да засилят привеждането в съответствие на икономическата сигурност, за да повишат устойчивостта на веригата на доставки и иновациите, като предприемат допълнителни действия за справяне с непазарните политики на трети страни, както и като си сътрудничат при прегледите на входящите и изходящите инвестиции и контрола върху износа, както и при избягването на плащането на мита. Това включва справяне с непазарните практики, нелоялната конкуренция и липсата на реципрочност при обществените поръчки по отношение на трети държави. Съединените щати и Европейският съюз ще си сътрудничат за по-нататъшни мерки за изпълнение.

Съединените щати и Европейският съюз, в съответствие със съответните си вътрешни процедури, своевременно ще документират Споразумението за реципрочна, справедлива и балансирана търговия с цел прилагане на настоящото рамково споразумение.