Комисията за финансов надзор (КФН) е започнала проверка на валидността на мандатите на ръководството на Българската фондова борса (БФБ). Това обявиха в сряда от регулатора в съобщение до медиите. Проверката е започнала веднага след проведеното общо събрание на акционерите на БФБ на 30 юни. За целта комисията е изискала информация от Софийския градски съд и Агенцията по вписванията. Документи са поискани и от БФБ, но тъй като последната не е законово задължена да праща подобна информация, регулаторът ще разчита на данните от съда.

Ако се окаже, че вписванията са направени чрез документи с невярно съдържание, ще бъдат взети мерки, обясниха от комисията, като обаче се въздържаха от коментар какви могат да бъдат те. Според юристи, до които "Дневник" се допита, ако проверката установи злоупотреби, може да се стигне до намеса на прокуратурата и до отстраняване на лицата, представляващи дружеството. В момента това са председателят на съвета на директорите на борсата Виктор Папазов и изпълнителният директор Бистра Илкова.

В сряда от ръководството на БФБ отказаха всякакъв коментар по тази тема. Проблемите за оператора продължават и по линия на новия правилник за дейността й, който беше одобрен само частично от КФН преди въвеждането на новата търговска система Xetra. Отново в сряда заместник-председателят на Комисията за финансов надзор (КФН) Димана Ранкова наложи принудителна мярка на борсата заради неравнопоставено положение на инвеститорите, които ползват електронната система за поръчки COBOS, и по-конкретно заради невъзможността им да подават всички видове поръчки за сделки с ценни книжа, предлагани от Xetra.

Принудителната административна мярка има превантивен характер и цели да предотврати нарушение от страна на борсата, което би засегнало негативно инвеститорите и стабилността на капиталовия пазар, изтъкнаха от комисията. Ако до един месец (30 дни) считано от четвъртък БФБ не коригира нарушенията и пропуските си, регулаторът може да наложи финансова санкция на оператора и дори да потърси административнонаказателна отговорност на лицата, представляващи дружеството.

От борсата коментираха само, че ще обжалват акта в законоустановения срок пред Върховния административен съд, и отказаха всякаква друга информация. С оглед на избягването на каквито и да било спекулации по въпроса до приключването на съдебните процедури борсата няма да прави изявления по случая, отговориха от ръководството й на допълнителни въпроси на "Дневник".

По буквата на закона обаче дори и при обжалване на акта, който на практика все още не е наложен, това не освобождава оператора от задължението да изпълни предписанието на комисията. Конкретните изисквания на КФН към БФБ са да приложи технически мерки, с които да осигури пълно съответствие между COBOS и Xetra по отношение на подаваните поръчки, както и да преработи и съобрази правилата за регистрация и работа с първата система с правилника. Комисията е обърнала внимание на БФБ за тези пропуски още през юни, но последната така и не е представила конкретен срок за преодоляване на техническите недостатъци и затова се налага принудително административна мярка, показа проверка на "Дневник". За прибягването до мярката от комисията се позовават на Закона за Комисията за финансов надзор (чл.15, ал.1, т.4) и Закона за пазара на финансови инструменти (чл.119, ал.1).

От борсата са направили възражение срещу това действие с аргумента, че COBOS не попада под регулацията на комисията, което е било отхвърлено от последната, разбра още "Дневник". Наред с това ръководството на БФБ е изразило готовност да направи нужните промени в системата, с които пропуските да бъдат преодолени, без обаче да са се ангажира с конкретен срок за целта. Поради тази причина регулаторът е отхвърлил възраженията.

КФН взе "на прицел" дейността на борсата след въвеждането на Xetra на 16 юни. В началото на юли регулаторът съобщи, че е открил редица нарушения и пропуски в работата на БФБ. Част от тях бяха свързани с достъпа до информация на заинтересуваните лица и равнопоставеното третиране на инвеститорите, като в единия от случаите според надзорниците операторът дори беше нарушил Закона за пазара на финансови инструменти (ЗПФИ). Оказа се, че става въпрос за чл. 98 от ЗПФИ, който изисква БФБ да оповестява непрекъснато информация не само за цени "купува" и "продава", но и за направените поръчки по тези цени. Според информацията на КФН борсовият оператор не е изпълнявал това си задължения в продължение на две седмици, като проблемът е бил разрешен след намесата на надзора и среща с представители на БФБ на 2 юли.

Сред другите констатирани от комисията пропуски бяха още представянето на сделките в централноевропейско време (с 1 час назад), пропуските при сделки с няколко компании, при които е имало изменение в цените им между 75 и 99% в рамките на една сесия, различното процентно изменение на цената на акция в данните за текущата търговска сесия и за отделната емисия (съответно на база цена на последна сделка и на база среднопретеглена цена), затворения достъп до "борсовите бюлетини" и други. Почти всички от тях бяха коригирани от борсовия оператор "в движение" към началото на юли, но още тогава КФН предупреди, че проверката продължава и във фокуса на внимание на надзорниците попаднаха проблемите на клиентите на електронната система за търговия COBOS и това доколко последните са равнопоставени в търговията спрямо другите инвеститори. Близо две седмици по-късно дойде и конкретната реакция на регулатора по този проблем - налагането на принудителна мярка. 

Още преди внедряването на Xetra пък стана ясно, че борсата има проблеми с проекта заради неразбирателство с КФН. Тогава новият Правилник за дейността на оператора, без който въвеждането на платформата на "Дойче бьорзе" беше немислимо, висеше "на косъм" и беше одобрен от надзора и то частично буквално в последния момент.