След мисията на МВФ - притеснения за приходите в бюджет 2010

След мисията на МВФ - притеснения за приходите в бюджет 2010

Бюджетният дефицит ще е много по-голям от очаквания. Според Бас Бакер последната прогноза на МВФ е около 1.2 млрд. лв. Премиерът Борисов потвърди, че "дефицитът може да е
малко по-голям или по-малък, но ще е около тази рамка". Финансовият министър Дянков поясни, че той ще се увеличи заради разплащанията с фирми
Бюджетният дефицит ще е много по-голям от очаквания. Според Бас Бакер последната прогноза на МВФ е около 1.2 млрд. лв. Премиерът Борисов потвърди, че "дефицитът може да е малко по-голям или по-малък, но ще е около тази рамка". Финансовият министър Дянков поясни, че той ще се увеличи заради разплащанията с фирми
Бойко Борисов, премиер на България
Максимално допустимият дефицит е 1.8%, може малко да отидем отгоре. Не се притеснявам от големите разходи, а от намалените приходи.

Симеон Дянков, министър на финансите
Намалението на ДДС ще е от 2011 г., ако, надявам се, дотогава излезем от кризата.

Бас Бакер, ръководител на мисията на МВФ в България
Изпълнението на приходите не е сигурно. Спешно са необходими реформи в пенсионната система.
Правителството официално ще увеличи бюджетния дефицит за тази година до 1.8% от брутния вътрешен продукт (БВП), за да се разплати с бизнеса. Това стана ясно след края на десетдневната мисия на Международния валутен фонд (МВФ) в понеделник.
Разчетите на фонда са показали, че България може да си позволи разходите да надхвърлят приходите максимум с 1.2 млрд. лв., без това да наруши фискалната стабилност. В същото време МВФ препоръча на правителството да не увеличава пенсии и заплати, а то показа готовност да се вслуша в тази препоръка. От изявленията и на фонда, и на представителите на кабинета стана ясно още, че съществуват притеснения за изпълнението на приходите в бюджет 2010.
На финалния си брифинг в сградата на БНБ ръководителят на мисията на МВФ за България Бас Бакер определи заложения в бюджет 2010 дефицит от 0.7% като трудно достижим и истинско предизвикателство. Час по-късно на отделна пресконференция в Министерския съвет премиерът Бойко Борисов и финансовият министър Симеон Дянков потвърдиха, че кабинетът леко ще разхлаби колана.
По думите на Дянков новите разходи ще са свързани основно с разплащания по договори за действително извършена работа. Мнението на фонда е търсено по искане на премиера, но то съвпада с изчисленията на финансовото министерство за максималния възможен дефицит (1.7%) за тази година, за които "Дневник" информира още в средата на януари.
Досега правителството е сключило споразумение само за 200 млн. лв., дължими към компании от строителния бранш. Те трябва да се изплатят до април по схемата - 40 млн. лв. през януари и по 80 млн. през февруари и март. Февруарският транш обаче не беше преведен до края на месеца.
Според източници от финансовото министерство досега са проверени по-голяма част от сключените и изпълнени договори по държавни обществени поръчки, поети като ангажимент, но неразплатени от предишното правителство. Миналия месец Дянков посочи, че ако всички фирми, към които държавата има просрочия, направят 10% отстъпка от вземането си, това ще спести на бюджета 78 млн. лв. Така индиректно той оцени общата сума на просрочията на 780 млн. лв.
Също вчера вицепремиерът и финансов министър заговори по-предпазливо за ръста на пенсиите и бюджетните заплати. Миналата година той допускаше преразглеждане на бюджет 2010 през лятото и увеличението на тези разходи, ако приходите го позволяват, като беше оптимист, че от средата на годината ще започне по-осезаемото излизане на България от кризата. Вчера Дянков заяви: "Ако след средата на 2010 г. видим, че икономиката върви по-добре, отколкото ние и МВФ предполагаме, тогава евентуално може да има възможност за увеличаване на заплати и пенсии."
Неговият заместник Владислав Горанов пък отново постави на дневен ред въпроса за реформата на осигурителната система, след като социалният министър Тотю Младенов преди дни би отбой за евентуалното увеличение на пенсионната възраст. "След всички положителни оценки на МВФ имаше и една препоръка – да продължим със структурните реформи в администрация, здравеопазване. Необходимо е повишаване на сигурността на социалноосигурителната система.
Оттук вече излиза и темата за нови модели пенсионна система и адекватна възраст за пенсиониране, в съответствие със средната продължителност на живот", заяви Горанов. Неофициално от правителството после потвърдиха, че ако реформата се предприеме, ще се стигне и до повишаване на възрастта за пенсиониране.
В своето изказване Бас Бакер пък изтъкна, че увеличаване на разходите за пенсии само ще увеличи дефицита в системата и ще наложи държавата да отделя повече пари от централния бюджет. "Изпълнението на приходите не е сигурно и ако пенсиите нарастват, може би е добре да се помисли за повишаване на възрастта за пенсиониране", каза той в интервю за "Дневник" и посочи замразяването на заплатите в този момент като правилно действие.
Най-големият риск за бюджет 2010 е изпълнението на приходната част, посочи МВФ. Опасенията бяха потвърдени и от премиера Бойко Борисов (виж цитатите). Според източници на "Дневник", след като през януари бюджетът завърши на червено с 495 млн. лв., за февруари се очертава още по-голям дефицит.
Въпреки проблемите фондът ревизира прогнозата си за икономическото развитие на България от 2.5% спад на 0.2% ръст. Правителствената прогноза е за 0.3%.
Според експертите на Вашингтон растежът ще се генерира основно от износа, а вътрешното търсене ще продължи да се свива и намалее с още 3.5% спрямо миналогодишното си ниво. Това допълнително усилва притесненията за приходите, защото растеж, генериран от износа, предполага ниски приходи от ДДС, който е данъкът с най-голям принос за хазната.
МВФ очаква още инфлацията да остане ниска - 2.2%.
Мнения

Георги Ганев, макроикономист, Център за либерални стратегии
Поддържането на малък дефицит на касова основа през 2009 г. трябваше да покаже, че правителството може да контролира държавните разходи. След като отправи това послание миналата година, през тази кабинетът вече може да си позволи и харчове.
С поддържането на дефицит само на начислена основа фискалният резерв остана на високо ниво, а оттам и валутните резерви. Наистина това теглеше икономиката назад в последните месеци на миналата година, но беше важно да се излъчи послание, че кабинетът контролира нещата.

Лъчезар Александров, макроикономист, преподавател в УНСС
Ако погледнем фактите – спад в потреблението и инвестициите, свити разходи на правителството и ясна тенденция към увеличаване на спада, то да очакваме растеж за тази година е прекалено оптимистично. По-реалистично би било да очакваме свиването на икономиката да се забави и да падне под 3.5%. Успех би било, ако мине под 2.5%. Това обаче е малко вероятно, особено докато правителството задържа плащането на разходи за изпълнени обществени поръчки и бави възстановяването на ДДС.