КЗК глоби Камарата на строителите със 175 хил. лв. заради препоръчителни цени
Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) e наложила санкция от 175 хил. лв. на Камарата на строителите в България (КСБ) заради въведените препоръчителни цени в етичния кодекс на организацията. Това съобщи антимонополният орган. При определяне на наказанието КЗК е взела предвид характера и продължителността на нарушението, пълното и ефективно съдействие от страна на КСБ и преустановеното публично разпространение на ориентировъчните цени преди окончателното приключване на административното производство.
КЗК е постановила още да бъде променен Етичният кодекс на сторителната камара, като се премахне разпоредбата, въвеждаща препоръчителните цени за предоставяне на строителни услуги.
"Ще обжалваме решението на КЗК пред съда. То е неправилно, просто са решили, че трябва да накажат Камарата на строителите", каза Симеон Пешов, председател на КСБ.
"Решенията на сдружения на предприятия, които имат за предмет пряко или косвено определяне на цени, представляват най-тежкото нарушение на правото на конкуренция и водят до най-сериозните увреждания на пазара. Поради тази причина в практиката по прилагане правото на конкуренция е прието, че споразумения или решения с такъв предмет са незаконни сами по себе си, дори когато все още не са предизвикали реален ефект на пазара", се казва в съобщението на КЗК.
Антимонополният орган е установил серия от мерки от страна на КСБ, които са довели до определянето на ориентировъчни цени във високото, хидротехническото и пътното строителство. Те са публикувани на официалната интернет страница на строителната камара. Проучването на КЗК е показало още, че изработването на ценовите показатели е било с цел тяхното реално приложение в строителния сектор в страната.
След образуването на производството от страна на КЗК, свалихме от интернет страницата ни препоръчителните цени, каза Симеон Пешов. Според него по този начин инвеститори и държавни институции сега не могат да се ориентират дали дадени цени са дъмпингови или прекалено високи. "Наскоро ни търсиха от министерствата на земеделието и околната среда да дадем информация за цени, но отказахме консултация заради случая с КЗК", каза Пешов.
Строителният бранш в България обхваща над 20 000 участници, предимно малки и средни предприятия. В КСБ членуват 42% от общо регистрираните предприятия, като те произвеждат 90% от общата строителна продукция, е посочено в съобщението на КЗК. По данни на КСБ нейните членове са над 4000 фирми.
"Определените и разпространени от строителната камара ориентировъчни цени могат да доведат до еднакви пазарни реакции на независимите конкуренти, без да съществуват обективни пазарни условия за това", смята КЗК.
"В условия на криза, когато борбата е безмилостна за всяка поръчка и на търгове участват по 20 - 30 фирми няма как да се създаде монопол и животът го доказва", смята Симеон Пешов. Според него се спира една добра практика, заради неверни твърдения, че това са лимитни цени и се създава монопол.
Пешов обясни, че камарата се е опитала да въведе немския модел, при който държавата анализира всички цени, дадени от фирмите по време на търговете и на тяхна база се определя дивизната стойност на всеки нов обект. Това е чисто статистическа информация, която има за цел да подпомогне държавата и общините в планирането на бюджетите им за капиталови разходи, каза Пешов. Той обясни, че понеже в държавата няма структура, която да анализира тръжните цени на участниците, камарата е поела тази функция.
| Гражданин сигнализира КЗК за цените Сигналът до КЗК, по който е образувано производството за препоръчителните цени в строителството срещу Камарата на строителите е подаден от гражданин в началото на 2009 г. Това казаха от антимонополния орган, като отказаха да съобщят името му, защото предпочитал да остане анонимен. Производството по жалбата е обраозувано през юни 2009 г. Близо девет месеца по-късно - на 25 февруари 2010 г., антимонополният орган направи първоначален извод, че Камарата на строителите нарушава Закона за конкуренцията. Изводът беше публикуван два месеца, след взимането му - на 15 април 2010 г. Препоръчителните цени в бранша бяха приети през 2008 г. по настояване на министерства и общини, за да се определя по-точно стойността на обществените поръчки, свързани със строителството. Причината е, че една от основните критики от Брюксел към проекти с еврофинансиране е свързана със силно завишени или занижени цени. |