Агенция ще обедини 7-те управляващи органа по европрограмите от 2014 г.

Агенция за еврофондовете, пряко подчинена на премиера, ще смени управляващите органи по сега действащите седем оперативни програми през следващия планов период 2014 - 2020 г. Това обяви министърът по еврофондовете Томислав Дончев.
Той започна пресконференцията си с обещанието, което дал на майка си този път да не говори за сертифициране, верифициране, алокиране и декамитване на средства, защото тези думи се оказали неразбираеми за нея.
Идеята за единен управляващ орган на еврофондове не е нова. Тя беше лансирана още от предшественика на Дончев в тройната коалиция Меглена Плугчиева. Причината е, че в момента трудно се осъществява координацията между отделните звена.
Освен това и при предишните, и при сегашните управляващи ресорният министър няма почти никакви правомощия при управлението на чиновниците, които са разпръснати в седем министерства.
Въвеждането на единния орган за управление на еврофондовете ще бъде заложено в закон. "Това ще даде имунитет срещу спонтанни хрумвания на някой експерт или политик", посочи министър Дончев. Писането на закона е в ход, като плановете са да бъде внесен за одобрение в парламента през първата половина на 2012 г.
Бъдещата агенция ще има шест междинни звена, които ще бъдат в центровете на регионите за планиране. С днешна дата регионалните центрове са в София, Пловдив, Варна, Бургас, Русе и Видин. Не е ясно дали тези градове ще останат същите. В междинните звена ще се дават консултации и ще се подават проектите, като на място ще им бъде и правена административната оценка.
Нови евроексперти няма да се назначават. Половината от сега работещите около 1900 в различните министерства и ведомства ще бъдат преместени от столицата в други градове. Вътрешно проучване показало, че интерес има към Пловдив, Варна и Бургас. Според министър Дончев по-високото заплащане ще бъде достатъчен мотив експертите да отидат да работят извън София.
Все още не е обсъждано дали ще им се дават ведомствени апартаменти, или ще им се плаща наемът. В момента най-ниската заплата на евроексперт е около 750 лв., а най-високата - колкото тази на премиера Бойко Борисов, посочи Дончев. Според него няма да има проблем с преместванията, защото "специалистът следва финансирането".
В бъдеще се предвижда заплащането на евроекспертите да бъде обвързано с резултатите, които постигат. В момента половината от него се поема от техническата помощ на съответната оперативна програма, а в някои случаи изцяло, затова те не тежат на бюджета, посочи министър Дончев.
По думите му "с реформата по управлението на еврофондовете се прави централизация на централно ниво и деконцентрация на регионално", като по този начин се решава проблемът с координацията, който сега съществува. Като пример Дончев даден ремонт на улица, финансиран по оперативна програма "Регионално развитие".
Под улицата обаче има водопровод и канал, който трябва да се ремонтират по оперативна програма "Околна среда". Ако двете дейности не са съгласувани или пък общината не спечели финансиране за ВиК проекта, това означава, че не може да разкопава улицата през следващите 5 години, за да спази изискването за устойчивост, което означава, че през този период пътят трябва да се експлоатира.
По думите му целта е новата система да заработи до края на 2013 г., за да влезем готови в новия програмен период.
Новият модел за управление на евросредствата е бил обсъден с Националното сдружение на общините, академичните среди и неправителствените организации, посочи министър Дончев. Девет страни от Европейския съюз, сред които Полша, Унгария, Латвия, Литва и Естония, имат централизирана система за евроуправление на средствата, каза министърът.
Според него оптималният вариант е тази реформа да стане едновременно с подготвяната административната реформа, защото така областите ще се изпълнят със съдържание. В момента областните управители нямат финансов ресурс за провеждане на политики. Работната група за административна реформа е разработила няколко варианта за окрупняване на областите, като единият е 28-те областни центъра да се обединят в 6 на нивото на сега съществуващите региони.
Министър Дончев съобщи още, че България вече е договорила окончателно експертната помощ по 46 европроекта от международните финансови институции. За целта ще е необходима промяна в Закона за обществените поръчки (ЗОП), която да разреши на правителството директно да сключва договори със Световната банка, Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), посочи министър Дончев.
В момента тези документи минават през одобрението на парламента. Предвижда се трите банки да предоставят техническа помощ по 9 пътни проекта, 30 водни и 7 в жп сектора, като изплащането на възнагражденията им е за сметка на ЕС, каза Дончев.
За следващия програмен период България може да разчита на 16.5 млрд. лв. от еврофондовете България ще може да разчита на около 16.5 млрд. лв. от структурните и Кохезионния фонд на ЕС за следващия програмен период 2014 - 2020 г., съобщи министър Дончев. За сравнение, в периода 2007 - 2013 г. България има на разположение 13 млрд. лв., като от тях са договорени 6.2 млрд. лв., а са изплатени 1.76 млрд. лв., по данни на информационната система за управление на еврофондовете ИСУН. 16.5 млрд. лв. са изчислени на базата на 2.5% от брутния национален доход на страната по цени от 2011 г., като този праг е определен от Еврокомисията. Сумата е съобразена още и с темпа на инфлацията, обясни министър Дончев. Договор за партньорство ще замени сега съществуващата национална стратегическа референтна рамка. Предвижда се още да бъде създаден централен фонд "Свързана Европа" за международни проекти. В бъдеще повече средства ще се заделят за финансов инженеринг, а не за грантове, е друга идея, която дискутират страните членки. |
Търси се българско име на софтуера "Хермин" Нов софтуерен инструмент за прогнозиране на ефекта от евросредствата, преди още да бъдат усвоени, е закупило българското правителство, съобщи министърът по еврофондовете Томислав Дончев. По думите му този модел дава възможност да се изследва какво ще е въздействието на европомощите върху икономика и реалния живот. Така ще може да се програмира в кои сектори колко средства да се насочат през следващия програмен период. Това е трета софтуерна програма за управление на средствата, като чуждото й име е "Хермин", но министър Дончев иска да й се сложи българско женско име. Причината е, че другите два инструмента - "Лотар" (дава прогнозни данни за усвояването на средствата и отчита изпълнението им) и ИСУН (за управление на еврофондовете), са от мъжки род. |