Комисията за защита на конкуренцията предлага на министъра на икономиката и на Народното събрание да променят или отменят текстове от Закона за енергетиката и Нардебата към него за топлоснабдяването, които регламентират снабдяването с топлинна енергия и нейното разпределение. Това пише в становище на антимонополното ведомство, което е оценило конкурентните проблеми, които създават тези текстове като се е самосезирало по въпроса.

От текста на становището, оповестено на интернет страницата на ведомството, не става известно защо точно сега то се е самосезирало по промени в законодателството отпреди няколко години.

Според КЗК, действащата нормативна уредба за определяне на количеството топлинна енергия за сградна инсталация лишава потребителите от възможността да определят с решение на общото събрание на етажната собственост по какъв метод да бъде определено това количество.

Измененията в Закона за енергетиката от 2006 г. обаче позволили разпределението да се прави от топлинния счетоводител по формула, записана в Наредбата за топлоснабдяване. Така, според комисията, е отнета възможността по такъв специфичен въпрос да вземе отношение външен експерт. Комисията препоръчва промени в Закона, които да дават възможност на общото събрание да решава кой метод за разпределение на енергията в общите части да ползва.

Предлага се и да отпадне забраната за демонтиране на радиатори, защото, според комисията, това намалява благосъстоянието на хората, тъй като те се налага да плащат за отчитането им и за дялово разпределение.

Комисията препоръчва по-активно да се търсят законови възможности за прекратяване на кражбите на енергия, чието плащане в момента се прехвърля на съвестните данъкоплатци.

В своето становище комисията посочва, че е установила и два основни конкурентни проблема, свързани с услугата дялово разпределение на топлинна енергия - ограничена възможност потребителите да сменят топлинния си счетоводител и ограничаване на конкуренцията между фирмите за топлинно счетоводство.

Комисията припомня свое решение от 2010 г., че разпоредби в Закона за енергетиката водят до ограничаване на потребителския избор. КЗК има предвид задължението потребители към една абонатна станция да да използват едни и същи уреди за отчитане. Според антимонополния орган хората трябва да могат да си купуват уреди от фирам по избор.

КЗК препоръчва в нормативната база да се предвидят липсващите в момента ефективни механизми за санкция на тези потребители, които не позволяват в имотите им да се монтират водомери за топла вода. В момента на тях водата им се начислява на база, което води до изкривяване на разпределението за другите абонати в сградата.

В своя анализ на нормативната уредба комисията установила, че тя съдържа ограничени възможности за появяването на алтернативни доставчици на топлинна енергия, които да снабдяват потребителите – граждани и предприятия, и да бъдат реални конкуренти на топлофикационните дружества.

Съгласно действащата нормативна уредба количеството топлинна енергия за топла вода се определя по формула в Наредбата за топлоснабдяването като се вземат предвид показанията на общ водомер в абонатната станция. Неточното определяне на количеството на тази енергия води до некоректно разпределение на разходите за нея между отделните потребители в сградата, посочват от комисията. Според нея това измерване може да става чрез уред, монтиран в абонатната станция вместо по формула.

КЗК предлага промени в закона и наредбата, така че такива уреди да се монтират за сметка на топлофикационните дружества.