"Пощенска банка" спечели поръчката за обслужваща банка на Столична община
Със сериозна преднина пред конкурентите си Пощенска банка е спечелила поръчката за обслужваща банка на Столичната община (СО) и нейните разпоредители с бюджетни средства се разбира от документи, публикувани в профила на купувача на СО на 5 септември, съобщи "Капитал".
Решението за избор на изпълнител може да се обжалва пред Комисията за защита на конкуренцията. Прогнозната стойност на търга е 2.5 млн. лв., а срокът за изпълнение - пет години.
Поръчката беше обявена в средата на август, като бяха поканени четири банки - ДСК, ОББ, Уникредит Булбанк и Юробанк България (която оперира под бранда Пощенска банка). Идеята да се смени Общинска банка, тъй като е с неясна собственост, беше публично обявена през юли, като впоследствие от банката изпратиха писмо, че едностранно прекратяват договора си с общината.
На 25 август Столичният общински съвет (СОС) упълномощи кмета Васил Терзиев да избере нова банка за обслужване на общинските средства. Банките, които получиха официална покана от общината да участват в обществената поръчка, бяха Банка ДСК, Обединена българска банка, Уникредит Булбанк и Юробанк България.
Общинска банка първа се отказа от София като клиент
В продължение на 30 години Столичната община бе обслужвана от Общинска банка. Тя обаче изпреварващо се отказа да работи с общината, след като през юли кметът Васил Терзиев поиска тя да бъде сменена.
Общинска банка прекрати трите си договора за обслужване на Столичната община с едномесечно предизвестие по два от тях, чийто срок изтече на 25 август. Третият договор за обслужване на Столичната община и нейните поделения е със срок от 60 дни и ще изтече на 25 септември, се разбира от приложените документи към обществената поръчка.
Агенцията оспорва неотложността от нова обслужваща банка на София
Още на 25 август преди извънредното заседание на СОС общински съветници от ГЕРБ предупредиха, че липсва становище от Агенцията по обществени поръчки и че ще изпратят запитване до институцията. На
26 август Агенцията по обществени поръчки публикува критично становище за избраната процедура за нова обслужваща банка и обхвата на договора.
Агенцията оспорва неотложността от възлагане на поръчката поради изключителни обстоятелства. "Доколкото възложителят е страна по договорите и познава клаузите им, не може да се приеме, че прилагането на предвидена в тях възможност е непредвидимо за него събитие", се казва в становището.
Агенцията обяснява, че "извънредни" са обстоятелства, предизвикани от непредвидими за възложителя събития, като природно бедствие, авария или катастрофа, както и други, които увреждат или непосредствено застрашават живота или здравето на хората, околната среда или националната сигурност.
Агенцията все пак признава, че времето от един месец не е достатъчен за провеждането на открита процедура. "Предвид регламентираните в Закона за обществени поръчки задължителни срокове при провеждането на конкурентни процедури може да се приеме, че едномесечният период е недостатъчен за провеждане на "открита" процедура, ограничена процедура или състезателна процедура с договаряне, вкл. при съкратените срокове", пише в становището.
Сред забележките на агенцията е и продължителността на договора, според който новата банка ще обслужва общината до 5 години. В становището се казва, че "не се цели преодоляване на най-належащите последици от конкретна ситуация, а трайно решение на проблема, което изисква прилагане на общия ред за избор на изпълнител".
Въпреки това от Столичната община продължиха процедурата по избор на обслужваща банка
Как се стигна дотук
В средата на юли кметът Васил Терзиев внесе доклад в Столичния общински съвет с предложение общината да се откаже от услугите на Общинска банка и да се търси друга. Той предложи да се отправи запитване за условията в петте най-големи в страната - Банка ДСК, Уникредит Булбанк, ОББ, Юробанк-България и Първа инвестиционна банка.
Предложението на кмета бе отложено в комисията по финанси на СОС с гласовете на ГЕРБ, БСП, ИТН и Благовеста Кенарова от "Продължаваме промяната" и не стигна до сесията на СОС на 24 юли - последната преди лятната ваканция на общинските съветници. Последва политически скандал - лидерът на "Продължаваме промяната" Асен Василев подкрепи Кенарова, а кметът Терзиев заяви, че гласуването е показало "кой работи за Пеевски" (лидера на "ДПС - Ново начало" Делян Пеевски, който формално не участва в управлението на страната, но подкрепя действията на правителството, а в редица случаи и диктува решения - бел. ред.).
Общинска банка обслужва София и няколко други общини от учредяването си през 1996 г. Първоначално Столичната община е основен акционер, но през 2018 г. продава дела си от 67.6% в нея. Купувач е лихтенщайнски фонд, но сделката се финансира от "Инса ойл" на пловдивския търговец на петрол Георги Самуилов. Три години по-късно, през 2021 г., дружество на служител на Самуилов в "Инса ойл" изкупи редица имоти на Делян Пеевски, (хотел "Берлин", дипломатическия клуб в "Бояна", софийската цигарена фабрика "Булгартабак" и др.), когато депутатът се освободи от тях, преди да бъде включен в санкционния списък "Магнитски".
Банката обслужва и партията "ДПС - Ново начало" по данни на Централната избирателна комисия, а Асен Василев е отправил въпрос към БНБ дали това създава риск заради санкциите от САЩ и Великобритания спрямо партийния лидер.