Строителните компаниите не са готови да изпълняват новата Наредба за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд, която влиза в сила от 5 ноември, показала проверка на Главната инспекция на труда (ГИТ) в края на септември. Наредбата беше обнародвана в Държавен вестник още през март с предвиден няколкомесечен гратисен период. Документът урежда нови отношения между участниците в строителния процес, като се разпределят правата и задълженията по организацията и управление на дейностите, осигуряващи здраве и безопасност при работа. Според директора на Главната инспекция по труда Тотю Младенов основна роля е определена на инвеститора в строителството. Той в най-голяма степен ще отговаря за изпълнението на новите изисквания в сектора. За тази цел възложителят ще трябва да определи двама координатори по безопасността - единият за етапа на инвестиционното проектиране, а другият за изпълнението на строежа. Координаторите трябва да са правоспособни лица с квалификация, професионален опит и техническа компетентност в областта на проектирането, строителството и безопасното и здравословно изпълнение на строително-монтажни работи, доказани съответно с диплома, лицензи и удостоверения. За координатори могат да се наемат консултанти, проектанти или технически ръководители. Основната им задача е да разработят плана по безопасност и здраве, каза Гълъб Донев, директор в Министерството на труда, на специална конференция по темата.

Главната инспекция по труда е извършила подсещащи проверки в периода 23 септември - 1 октомври в около 320 строителни компании в цялата страна и на над 370 обекта. Те показали, че голяма част от работодателите и длъжностните лица в строителния отрасъл не знаят за съществуването на наредбата, други са чували за нея, но не познават съдържанието й. Трети са запознати с изискванията, но нямат готовност да ги приложат на практика, като това в най-голяма степен се отнася за малките фирми, каза Младенов. Той посочи, че някои от големите строителни фирми, както и тези с чуждо участие вече прилагат новите изисквания за безопасен труд. Като положителен пример беше даден възложителят на проекта за разширението на пристанище Бургас, който е определил координатор по безопасност и здраве. Инвеститор на обекта е транспортното министерство. Другите похвалени фирми, които вече прилагат новите правила, са "Хидро-електроинвест", която е възложила с договор на фирмата за строителен надзор на обекта да бъде и координатор по безопасност компанията "Монолит 3", инвеститорът на хотел РИЦ във Велинград и др. За неизпълнилите изискванията в наредбата са предвидени санкции до 1000 лв.

Според главния мениджър на "Монолит 3" Веселин Марков прилагането на наредбата е свързано с допълнителни разходи за фирмата, които обаче са минимални спрямо общата стойност на обекта и няма да доведат до поскъпване на строителството. Според Марин Бакалов, управител на консултантската фирма "Алианс консулт", назначаването на координатори ще има положителен ефект, защото ще доведе до намаляване на рисковете и злополуките. Себестойността на услугата не би трябвало да се повиши, също смята арх. Бакалов.

Над 1200 са констатираните нарушения в проверените над 320 фирми, каза Младенов. От тях над 70% са свързани с осигуряването на безопасни условия на труд, 10% с хигиената и 18% с трудово-правните взаимоотношения. Съставени са 90 акта, 30 машини са извадени от експлоатация, а два обекта в София и Русе са спрени. Според Младенов строителството остава сред проблемните отрасли по отношение на съставянето на трудовите договори. Най-честите нарушения са свързани с липсата на информация за характера на работата, размера на отпуската, заплатата и работното време. Сключването на граждански договори, както и такива на половин работен ден са основните форми, използвани от работодателите за заобикаляне на осигурителните задължения. Наблюдава се положителна тенденция за увеличаване на строителните фирми, които са изготвили оценка на риска, каза Младенов. Наблюденията на инспекторите обаче са, че по-голямата част от тези оценки са по-скоро формални, отколкото отражение на фирмената политика за намаляване и предотвратяване на риска при работата. Има случаи строителни фирми да имат еднотипни оценки, въпреки че обектите са различни.

Близо половината от смъртните случаи и инвалидните злополуки в строителството са причинени от падане от високо, сочи статистиката. Въпреки това при проверките най-много нарушения са констатирани точно при изграждането и експлоатацията на строителните скелета. Все още на много обекти се използват стари скелета , за които липсва техническа документация или проект за изграждането им. Те са необезопасени, липсват парапети и бордови дъски, няма стационарни стълби и мълниезащита. Другият проблем са използването на личните предпазни средства. Строителните фирми са ги закупили и раздали на работниците, но те не ги ползват, показват проверките на инспекторите.

Анализът на статистическите данни за последните три години показва тенденция за намаляване на злополуките в строителството, но запазване на устойчивост на броя на загиналите, каза Гълъб Донев. За миналата година злополуките в строителството са били 6 на сто от всички регистрирани, но от 18 загинали 13 са строители, а загубените работни дни са 14 767.

- - - - - -

Годишният оборот на строителния отрасъл в 15-страни членки на Европейския съюз е 900 млрд. евро. Над 12 милиона са заетите в бранша. От 7 до 19 на сто от икономическите дейности в ЕС не са декларирани, като този проблем е особено остър в строителството. Рискът от злополуки в сектора е по-висок от другите отрасли. Годишно в Европа загиват 1300 строители. Приблизително 13 са смъртните случаи на 100 000 работещи в строителството срещу 5 на 100 хил. средно за всички останали отрасли. Разходите за трудови злополуки в бранша са 75 млрд. евро годишно.