Разрешенията за геоложки проучвания и търсене на подземни богатства ще се издават само от едно ведомство, за да бъде улеснен бизнесът, който със собствени средства рискува при откриването на нови находища. Това гласят промените в Закона за подземните богатства, които се гледат на второ четене от парламентарната комисия за опазване на околната среда.

По сега действащия закон четири министерства сключват договори с компании или еднолични търговци за търсене на различни групи полезни изкопаеми. Освен министъра на околната среда, който е компетентен да издава разрешения за всякакви проучвания с изключение на нефт и газ, подобни права имат още министрите на икономиката, регионалното развитие и благоустройството и на енергетиката. При подземни сондажи за метални и неметални изкопаеми или скъпоценни камъни разрешенията се издават от Министерството на икономиката. Министърът на регионалното развитие е с право да подписва договорите за търсене на мрамор, пясък, варовик и друг вид материали, използвани в строителството. Енергийният министър издава разрешенията при проучвания за въглищни залежи. Само при сондажи за нефт и газ единственият компетентен орган да издава подобни разрешения е Министерският съвет.

Целта на промените е тези функции да се поемат от едно ведомство, за да не се допускат разнопосочни тълкувания на закона, поясни Юлия Арутюнян, юрист от Министерството на околната среда и водите. В проектозакона се предлага тези функции да се поемат от ековедомството. Ако депутатите преценят друго, възможно е комитет или агенция да поеме всички разписани в закона за подземните богатства функции, както преди години компетентен орган е бил комитетът по геология, поясняват експерти.

Новото в проектозакона за компаниите, получили разрешения да проучват земните недра, е, че ако открият нови залежи, могат да получат концесия за добив без търг или конкурс. Инвестициите в геоложки изследвания са големи, затова предимно чужди компании кандидатстват за нефтени сондажи или при търсенето на метални изкопаеми. Досега български фирми са кандидатствали предимно за търсене на материали, които са на повърхността и се използват в строителството, поясниха от екоминистерството.

Големият проблем за кандидатите обаче са дългите срокове, в които министерствата проучват заявленията за исканите сондажи. Процедурите за издаването на разрешенията понякога отнемат повече от три месеца, затова с подготвяните промени се предлага да се фиксират ограничителни срокове. Предвижда се документите да бъдат разглеждани най-малко за 45 и най-много за 90 дни. Според експерти обаче колкото по-конкретен е даден закон, толкова по-неработещ е в действителност. Всяко искане за геоложки дейности се разглежда подробно от администрацията, за да се прецени доколко целесъобразно и икономически изгодно би било за държавата, поясни още Арутюнян.

Компаниите, които проучват подземните или наземните маси, ще могат да продават изследваните проби, гласят още законодателните промени. Досега на компаниите се забраняваше да продават изследваната при проучването подземна маса, защото по закон само концесионерите, които добиват, имат право на търговска дейност. За да не се пилее суровината, която геоложките компании изследват при проучванията, те могат да я продават само след като са приключили пълните лабораторни изследвания. Компаниите ще получат право да продават, ако това изрично е записано в договора, който те сключват с министъра, издал разрешение за проучването, е записано в промените.

 

 

- - -

 

Според подготвяните промени Министерството на околната среда и водите разширява значително функциите си:

* министърът ще издава разрешения за търсене или проучване на природните богатства, ще удостоверява открития на нови находища, ще създава и поддържа национален баланс на запасите и ресурсите

* ведомството ще подготвя необходимите документи, преди Министерският съвет да издаде разрешения за проучване и добив на нефт в континенталния шелф или в икономическите зони    

* ще прави предложения пред правителството за провеждането на конкурси за издаване на концесии

* ще управлява Националния геофонд, където се съдържа пълната геодезическа информация за залежите в страната