Въпреки очакванията, че Законът за ограничаване на административния контрол върху стопанската дейност ще сложи край на чиновническия рекет, за повече от година най-радикалните изменения в него не проработиха. Принципът на мълчаливото съгласие почти не се прилага, а обслужването на едно гише е толкова формално, че бизнесът предпочита частните консултанти пред услугите на общински и държавни чиновници. Затова и повечето работодателски и бизнес организации обмислят промени, които да превърнат пожелателните текстове на закона в задължителни.  

По данни на Службата за чуждестранни инвестиции към Световната банка (FIAS) българските мениджъри губят почти 25 на сто от времето си за контакти с администрацията (определено от икономистите като "квазиданък"). Почти 4.8% от оборота на фирмите отива и за подкупи. Изследването е направено сред девет страни от Югоизточна Европа и някои бивши съветски републики и сочи фрапантни различия в бързината на обслужване.

Докато у нас т.нар. квазиданък отнема една четвърт от работния ден на мениджърите, в Таджикистан администрацията отнема само 6% от времето на предприемачите. Много по-пъргаво действат и чиновниците в Узбекистан, Румъния, Полша и Сърбия, които губят най-много 13% от времето на предприемачите, сочат данните на FIAS. България е на първо място и по размер на рушветите, докато в Полша корупцията гълта 1.1 на сто от оборота на фирмите, в Узбекистан са близо 1.5%. Най-близо до нас са само чиновниците в Киргизстан, които взимат почти 4 на сто от оборота, за да свършат работа на бизнеса.

Данните на FIAS бяха представени в доклад на директора на Института за пазарна икономика Красен Станчев. Според анализатора със Закона за ограничаване на административния контрол правителството не може да налага квазиданъци без съгласието на бизнеса и гражданите. Това становище застъпват и повечето предприемачи, които настояват за бързи промени в законодателството. Един от вариантите е да се променят правилниците за работа на администрацията, които замъгляват процедурите и дават право на чиновника да бави клиентите. Важно е да се въведат и единни стандартизирани формуляри за отделните процедури, се казва още в доклада.

В поредица от семинари експерти от Института за пазарна икономика съвместно с Агенцията за насърчаване на малките и средните предприятия и фондацията "MSI - България" ще дискутират с бизнеса по места как администрацията реално да бъде в услуга на фирмите и гражданите. С тази цел в бургаската областна управа се проведе среща с представители на малкия и средния бизнес, който е най-потърпевш от мудността на службите.

Според секретаря на Съюза на работодателите в България (СРБ) Евгений Иванов чиновниците отнемат много повече от 25% от времето на бизнеса. За пример Иванов даде ненадейно прокараното решение на Националния осигурителен институт (НОИ) от 1 януари фирмите да представят декларации за осигуряваните лица, свързани с новата им регистрация. "Бизнесът не беше уведомен за решението, още повече че декларациите трябваше да се представят в НОИ на хартиен носител, вместо да се пуснат по интернет. Това е само блед пример за това как чиновниците правят нововъведения, не пестят времето ни, нито пък съгласуват решенията си с нас", коментира Иванов. В близките седмици работодателите ще излязат с официален документ, в който да представят исканията си за промени в дейността на администрацията.

Зам.-председателят на стопанската камара Дикран Тебеян също подкрепя идеята да се задвижат текстовете в закона. Според него от 39-те лицензионни режима поне десетина трябва да отпаднат. "Не може с лицензиране на фирмите да се спрат примерно кражбите на метали. Важно е законово да се регламентира контролът върху търговията с метали, така че да стане ефективен", е мотивът на Тебеян. Становището му се подкрепя и от икономисти, според които лицензионните режими в България са твърде много.

Очаква се след изборите работодателските и бизнес асоциациите да се обединят около работещ проект за промени в закона, така че бизнесът реално да бъде облекчен, обясниха от стопанската камара.

- - -

 

Шест бизнес справочника ще ориентират предприемачите във Варна, Бургас, София, Пловдив, Русе и Видин за услугите, които могат да ползват в държавните и общинските служби, съобщиха от Агенцията за насърчаване на малките и средните предприятия. Освен информация за процедурите при разкриване на нов бизнес в справочника се включват още програми и проекти за техническо и финансово подпомагане на предприятията, както и много практични съвети.

 

 

-         - -

Разпоредби, които включват различни режими

(Резултати от търсене в АПИС)

 

 

    

 

 

 

Ключова дума	Брой кодекси	Брой закони
Лиценз	3	62
Разрешително	9	160
Регистрация	6	154
Съгласуване	5	109
Одобрение	7	140
Потвърждаване	7	38
Утвърждаване	8	161
Позволение	6	55
Съответствие	9	180
Свидетелство	6	42
Сертификат	0	31
Удостоверение	8	114
Акредитация	0	27
Уведомление	4	44
Протокол	5	110
Общо	83	1427

 

Източник: ИПИ