До края на 2005 г. Българското национално радио (БНР) трябва да бъде лицензирано, като за това се извършат необходимите окончателни административно-правни дейности. Това предвижда първият етап от Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност, приета от парламента в края на септември. Документът беше публикуван в последния брой на Държавен вестник.

По данни на Съвета за електронни медии (СЕМ) БНР функционира без програмна лицензия. На практика до приемането на стратегията съветът не е извършвал лицензиране, може да се прочете в отчетния му доклад за 2004 г. Регулаторният орган е отхвърлил близо 20 заявки за провеждането на конкурси за лицензиране. Очакванията както на СЕМ, така и на радио- и телевизионните оператори е стратегията, която влиза в сила от януари 2006 г., да ускори регулативните механизми и да създаде конкурентна медийна среда.

Стратегията предвижда да се прилага единна регулация както за обществените, така и за търговските оператори. Издаването на лицензи ще се извършва чрез конкурс на базата на обвързаното лицензиране, в което водещата страна ще бъде СЕМ.

В момента в страната излъчват в ефир 91 лицензирани радиопрограми, като само "Дарик радио" е с национално покритие. На територията на страната са издадени по Закона за далекосъобщенията 143 индивидуални лицензи за далекосъобщителна дейност, като се използва ограничен честотен ресурс. Към общия брой действащи оператори трябва да добавят и работещите с далекосъобщителни лицензи, които наброяват 120 в различни населени места.

Три са в момента телевизионните ефирни оператори с национален обхват - БНТ, Би Ти Ви и Нова ТВ. Освен тях работят и четири регионални ТВ центъра. Издадени са 15 далекосъобщителни лицензи за телевизионни програми из страната. Пуснат е в експлоатация и пилотен проект за цифрово телевизионно разпръскване на територията на София.

Приемайки стратегията, парламентът определя два основни етапа в развитието на радио- и телевизионната дейност. Първият обхваща периода 2005-2006 г. и една от основните задачи през него е развитието на БНР и БНТ като обществени оператори и развитие на програмите им, а като и на местните радио- и тв оператори. Ще бъдат осигурени допълнителни честоти за Североизточна България след спиране на телевизонния предавател, който излъчва БНТ в района на Шумен.

Според препоръките на Международния съюз по телекомуникации (ITU) действащите телевизионни станции трябва да освободят първи и втори честотен обхват, както и пети телевизионен канал. През втория етап, който обхваща 2007-2008 г. , основен фокус ще бъде цифровизацията на радио- и телевизионната дейност, което включва определяне на честотите и лицензирането на цифрови електронни медии. Ще бъдат пуснати и нови проекти за дигитална телевизия из страната.

Стратегията предвижда още мониторинг от страна на СЕМ на радио- и ТВ операторите чрез изграждане на шест регионални центъра за наблюдение и контрол. Част от мерките за институционално заздравяване е и решаването на въпроса за събирането на потребителски такси.