Приватизацията през 2005 г. почти спря

Приватизацията през 2005 г. почти спря

Привидно приходите от приватизацията през 2005 г. говорят за усилено раздържавяване - статистиката сочи, че са събрани близо 2 млрд. лв. В тази сума обаче са включени парите от седемте електроразпределителни дружества и продажбата чрез фондовата борса на 34-процентния пакет от БТК. Договорите за ЕРП-тата бяха сключени в края на 2004 г. (общата цена на сделките е 693.2 млн. евро), но постъпленията се отчитат през тази. Затова и общите приходи са 2 млрд. лв., колкото бяха и през 2004 г. Но като цяло процесът на раздържавяване през годината почти замря.Основна причина за това е и провеждането на изборите в средата на годината. Трудното съставяне на правителството след това допълнително забави процеса в очакване на политическо решение.

Процедурите по продажбата на няколко ключови компании като тецовете "Варна", "Русе", "Бобов дол" и "Бояна филм" засега са без ясна развръзка.

За киноцентъра и варненската топлоцентрала има избрани купувачи и парафирани проектодоговори, но окончателно финализиране на сделките засега няма.

На 24 юни Агенцията за приватизация (АП) избра "Ню имидж България" ЕООД за купувач на 95% от "Бояна филм" срещу цена 6.2 млн. евро. Това беше само началото на

цяла приватизационна сага

Изборът на купувач дойде след четиримесечно разглеждане на офертите, което даде основания на част от професионалната гилдия да заподозре нещо нередно в процедурата. Последваха отворени писма и призиви до всички държавни институции, които имаха отношение по сделката, за спиране на процедурата. Междувременно властта се смени и новото правителство реши да откликне на загрижеността на филмовите дейци. През това време, разбира се, паралелно вървеше и вече станалата задължителна част от раздържавяването - обжалване в съда от страна на останалите участници в конкурса - "Бавария филм" и "Драгон интернешънъл". Жалбите обаче не бяха уважени, но за сметка на това министърът на културата Стефан Данаилов поиска от избрания купувач да поеме още по-големи гаранции за запазване предмета на дейност на киноцентъра, както и 20-годишна ипотека в полза на държавата върху сградите и земята на дружеството. "Ню имидж" прие исканията, но до окончателно сключване на сделка така и не се стигна. Компанията дори сезира прокуратурата, че изпълнителният директор на АП Тодор Николов умишлено бави внасянето на документацията за одобрение в надзорния съвет на ведомството.

Продажбата на ТЕЦ "Варна" също влезе в спиралата на отлагането. На 9 май АП избра руската компания РАО ЕЕС за купувач на ТЕЦ "Варна" и ТЕЦ "Русе". Финансовият ефект за държавата от продажбата на двете дружества трябваше да е 389.7 млн. евро за ТЕЦ "Варна" и 120 млн. евро за ТЕЦ "Русе". На 5 август в Държавен вестник обаче беше обнародвано решение на Комисията за защита на конкуренцията, според което РАО ЕЕС може да купи само една от двете централи. Така започнаха дългите преговори за ТЕЦ "Варна". На 26 октомври АП парафира договора за продажбата с руснаците, но това не означава окончателно сключена сделка.

Купувачът и държавата все още имат да решават проблеми като регулаторната рамка, плана за намаляване на вредни емисии, комплексното екоразрешително и т.н. Шестмесечното протакване на преговорите от страна на купувача обаче достатъчно напрегна обстановката и не е изключено процедурата да бъде прекратена или да се покани втория класирал се кандидат - чешката CEZ.

Иначе годината започна ударно

на 27 януари на фондовата борса бяха предложени 34.7% от БТК. Няколко дни по-късно поредният опит да се продаде "Дунарит" - Русе, се увенча с успех - купи го "Дивал 59" ЕООД за 2 млн. лв.

На първия ден от февруари вечната приватизационна процедура за "Булгартабак" привлече вниманието - втората по големина цигарена компания в света - "Бритиш американ тобако", обяви, че зарязва сделката заради "усложнена политическа обстановка" и така тютюневият холдинг продължава да бъде държавна собственост.

След проточили се политически скандали, които бяха на път да съборят правителството "Сакскобургготски", БАТ реши да се откаже от процедурата, по която беше постигната цена 250 млн. евро за участието на холдинга в цигарените фабрики в Пловдив, София и Благоевград. Развръзката обаче извади управляващата НДСВ от тежката дилема - да сключат сделката и да минират правителството заради съпротивата на коалиционния си партньор ДПС или да се откажат от приватизацията и да понесат негативите по време на изборите.

Сега отново е на дневен ред писането на стратегия за холдинга. Пестеливата информация, която Министерството на икономиката и енергетиката подаде по въпроса, е, че на политическо ниво ще бъдат предложени за обсъждане три варианта за продажба на холдинга. Като начало обаче трябва да се видят резултатите на дружествата, след като в сила влязат предсрочно увеличените акцизи на цигарите, което ще доведе до шоково поскъпване.

След като военното министерство в края на 2004 г. реши, че АП ще продава дружествата на "Терем", а не по първоначалния вариант - холдингът сам да продава участията си в дъщерните си компании, в началото на 2005 г. започна процедурата по реда на закона за приватизация.

На финала обаче се оказа, че документация за допускане в конкурса подаде единствено "Люрсен България енд партнерс" ЕООД. Малко по-късно АП прекрати процедурата. Преди месец пък стана ясно, че министерството отново е решило да приложи първоначалната схема.

По-значителните сделки, които АП сключи през годината, бяха продажбата на "Калотина - Балкантурист" на "Трансимпекс" срещу 2.5 млн. лв., раздържавяването на няколко ВЕЦ-а, както и продажбата на всички останали дружества "Пътно поддържане".

И през тази година не бяха извадени дружества от т.нар. забранителен списък към Закона за приватизация и следприватизационен контрол. В него влизат около 120 компании, чието

раздържавяване не е на дневен ред към момента

Решение за изваждане на дружества от него трябва да вземе правителството, а след това и парламентът. В програмата за работа на АП през 2005 г. съществуваше намерението да се премине към преструктуриране и продажба на "Булгаргаз". По-късно започна да се говори за изваждането и продажбата на дружествата ВиК, но към този момент реални действия в тази посока няма.

-----------

По-големи сделки през 2005 г.

На фондовата борса са продадени 34.78% от БТК

"Дивал 59" купи 92% от "Дунарит" - Русе, за 2 млн. лв.

"Трансимпекс" купи "Калотина - Балкантурист" за 2.5 млн. лв.

Хронология на неслучилите се продажби

На 1 февруари БАТ уведоми правителството, че се оттегля от сделката за "Булгартабак". На 11 февруари парламентът препоръча на Министерския съвет откриването на нова процедура за приватизация на холдинга.

На 24 юни АП избра "Ню имидж България" за купувач на 95% от "Бояна филм" срещу 6.2 млн. евро.

На 21 юли съдът образува дело срещу решението на АП по жалби на двама от кандидат-купувачите - "Бавария филм" и "Драгон интернешънъл студиос България".

На 16 август се парафира договорът за приватизация.

На 15 септември ВАС прекрати делата.

На 7 декември "Ню имидж" депозира писмо в АП, че приема всички допълнителни условия на държавата за запазване предмета на дейност, неразпореждане с недвижимите имоти и учредяване на ипотека от 20 години върху земята и сградите на киноцентъра.

На 9 май АП избира РАО ЕЕС за купувач на ТЕЦ "Варна" и ТЕЦ "Русе".

На 5 август в Държавен вестник беше обнародвано решението на Комисията за защита на конкуренцията, с което се разрешава на купувача да придобие само една от двете централи.

26 октомври - АП и РАО ЕЕС парафираха договора за продажбата на ТЕЦ "Варна".