Данаил Папазов: Изоставаме в контейнерните превози

Данаил Папазов е завършил корабоводене във ВВМУ "Никола Й. Вапцаров". Член е на УС на Асоциацията на пристанищата на Черно и Азовско море (BASPA). Има специализации в PTRC-London/NEA Transport research and training по "Управление на пристанищни системи", "Развитие на транспортния сектор", "Развитие и управление на транспортния сектор на страните от ТРАСЕКА"; в GTZ-Germany - "Реформа в пристанищата", "Пристанищна администрация и модели на приватизация в пристанищата". Изпълнителен директор е на "Пристанище Варна" ЕАД, което включва порт Варна-изток и порт Варна-запад, от ноември 2001 г.
Години наред се говори за неотложната нужда от изграждането на контейнерен терминал във Варна. Загубен ли е вече шансът това да стане?
- Все още не, но трябва да се действа бързо. През декември премина обсъждане на идеята за преместването на пристанище Варна-изток и изграждането на такъв терминал във варненския общински съвет. Всички срокове за обжлаване вече изтекоха. Възражения няма, което означава че оттук нататък процедурата ще бъде продължена от Министерство на транспорта (МТ) чрез Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" (ДППИ), което вече трябва да възложи проектирането, изработката на ОВОС и да се пристъпи към строителство.
Къде точно ще бъде изграден новият терминал?
- На северния бряг на Варненското езеро и непосредствено до бившия район 2 на корабостроителницата (сега пристанище с регионално значение "Одесос ПБМ").
Колко е голям теренът?
- Парцелът, върху който трябва да бъде изграден терминалът, е 220 дка. Площта е напълно достатъчна и е публична държавна собственост, което означава, че няма да се налагат отчуждителни процедури.
Доколко може да се говори, че контейнерните превози у нас и по-конкретно Варна, са изостанали заради липсата на подобен терминал?
- Това е безспорен факт. Много сме изостанали. В момента на пристанище Варна-изток ние обработваме контейнери върху "временна" площадка от 1974 г. Вече 33 години в нея не е вложен нито лев. От друга страна, не е възможно да се въведат нови кранове на площадката, без да бъде ремонтиран кеят.
Той е построен преди 101 години. Товароносимостта му е 10 тона на кв.м. Следователно на него не могат да работят модерни кранове. Ако обаче ще строим нов контейнерен терминал, за което се говори от много години, реконструкция на кея не е нужна. Причината е, че цената на ремонта на Варна-изток и на новото строителство ще бъде приблизително една и съща.
На каква стойност ще бъде инвестицията в контейнерния терминал?
- Заедно с оборудването цената ще бъде около 100 млн. евро.
Освен контейнерен терминал "Пристанище Варна" има нужда и от модерен зърнен терминал. Ще има ли такъв?
- На сегашния етап преговорите между Министерството на транспорта, ДППИ и Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" са само за построяването на два контейнерни терминала във Варна и Бургас. Вероятно ще се стигне и до построяването на зърнен терминал, защото не може да изнасяме зърното на половина България от центъра на Варна.
Освен от двата нови терминала от какво още има нужда "Пристанище Варна"?
- Трябва да продължим с преоборудването на Варна-запад. Портът, който е построен преди 32 години, все още е в сравнително добро състояние по отношение на инфраструктурата. Там трябва да бъде построен терминал за опасни товари, тъй като количествата на обработваните солна киселина, сярна киселина и сода каустик непрекъснато се повишава. Тази година очакваме и завишено количество на изнасяните течни торове.
Има ли срок, след който инвестиция в контейнерен терминал би била вече безсмислена?
- Не бих казал. Въпросът е, че товарите в световен мащаб се контейнеризират все повече и повече. Аз очаквам много рязко увеличение в броя на обработените контейнери в черноморския регион през следващите няколко години. В момента в Констанца обработват изключително голям товаропоток. Има нужда от построяването и на други контейнерни терминали в региона.
А като се има предвид, че на източната граница на ЕС с Черно море има три пристанища - Варна, Бургас и Констанца, логично е, че мястото на новите терминали във Варна и Бургас е актуално. Всяка новопостроена инфрастуктура привлича товари.
Как се стигна до дисбаланса в товарите, след като преди 10 години Констанца и Варна обработваха еднакъв брой контейнери?
- Разликата вече е 12 пъти и причината за това е, че в България не разполагаме с подходяща инфраструктура. Ние продължаваме да работим със старите машини, които са с ниска производителност. Много често новите контейнери са с по-голям тонаж, отколкото те могат да носят, а височината на порттейнера (крана) на Варна-изток е до четвъртия ред на палубата и практически ние не можем да го ползваме.
Контейнеровози с колко
- Сложен въпрос. Има контейнеровози, които имат сравнително ниска височина на надводната част и могат да минат под Аспаруховия мост. Проблемът е, че заради кабелите на НЕК корабите с височина над 42 метра на настройката не могат да преминат. Но няма никакви проблеми за кораби с до 3000 TEU-та.
България в момента има ли истинско контейнерно пристанище?
- Не. В момента страната ни разполага с едно приблизително добро място за обработка на контейнери, и това е 17 кейово място на Варна-запад - 17 кейово място. Специализиран контейнерен терминал няма.
Има ли решение по казуса с ветеринарния пункт на пристанище Варна, който залага контейнерите със стоки, подлежащи на ветеринарен контрол, да се обработват само на Варна-запад, въпреки че Варна-запад и Варна-изток реално са едно пристанище с два терминала?
- Не. А проблемът е много голям, защото създава неравнопоставеност между контейнерните превозвачи, които посещават двата терминала. Ние не разполагаме с достатъчно мощности на Варна-запад, за да поемем там всички контейнерни оператори. Затова се налага част от тях да обработваме на Варна-изток. Ограничаването на операторите е изключително тежка последица за нас. Казусът може да бъде решен само на държавно ниво, а не от нас, ветеринарните или митнически служби, които работят на територията на пристанище Варна.
Има ли вече отлив на товари заради ограничаването?
Да.
Какво е разрешението?
- Временно да бъде разрешено разтоварването на такива стоки на Варна-изток до построяването на новия контейнерен терминал. Това няма да бъде прецедент в ЕС.
Как е решен казуса в ЕС?
Мога да дам пример с Холандия, където на повече от 70 км. в пределите на пристанище Ротердам се возят такива стоки по земя, а в България се оказва, че не може да стане. Още повече, че ясно е записано в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата, че "пристанище Варна е пристанище за обществен транспорт с национално значение с терминали Варна-запад и Варна-изток". Това не са отделни пристанища, а едно-единствено пристанище. Фактът, че преди години са изградени два митнически пункта - на всеки от двата терминала не е оправдание да не се разрешава вътрешнотерминален транспорт между няколко терминала.
Да не говорим, че утре частните пристанища също могат да решат да обработват подобни товари. Значи ли това, че ще им го забраним? И защо? Те са включени по същия закон в "пристанище за обществен транспорт с национално значение Варна". В него влизат още "Леспорт", Варна-запад, Варна-изток, "Одесос ПБМ", пристанище Балчик. А като построим новия терминал, който ще бъде най-големият в България, и на него ли няма да можем да обработваме подобни товари? Проблемът е изключително сериозен, а разрешението му не в компетенциите на МТ.
Защо контейнерните превози се развиват толкова динамично?
- Първо, заради много бързата обработка на контейнерите корабите, които ги превозват, също са много бързи. Партидите са малки и чисти и от екологична гледна точна липсва замърсяване. Второ, клиентите получават стоката си от завода доставчик до вратата си. Това спестява излагането на товарите на метеорологични условия и пр.
Това означава ли, че обемът на насипните товари ще намалее?
- С всяка изминала година обемът на генералните товари в световен мащаб намалява, защото те отдавна се вкарват в контейнери. Тенденцията важи с пълна сила и за насипните товари. Само един пример. Пристанище Варна вече отдавна обработва оловен концентрат в контейнери. Същото ще се случи и с останалите насипни товари. Дори зърно се контейнеризира. Изключение засега ще направят само масовите товари, каквито са въглищата и фосфорита.
В какво черноморските ни портове имат предимство като външна граница на ЕС?
- Варна има огромната възможност да стане място за дистрибуция на стоки за ЕС от целия свят, например за китайското карго. Не бива да забравяме и транспортната връзка с Русия и страните от Средна Азия. На територията на Пристанище Варна има отлична фериботна връзка, където могат да се сменят колелата на вагоните между европейския и руския стандарт. Това е изключително важно предимство за нас. Нещо подобно е в момента транзита на материали на "Бритиш петролиум" през Варна. Стоките пристигат тук с кораб, транзитират се през България, товарят се на вагони и заминават за Средна Азия.