Руската "Атомстройекспорт" е изготвяла оборудване за АЕЦ "Белене", за което й е било платено, без да има редовен договор за възлагане на обществена  поръчка. Това установи Държавната финансова инспекция след проверка на Националната електрическа компания. Документите, изготвени на 11 април 2012 г., са публикувани на сайта на Министерството на икономиката и енергетиката. 

За шест години на "Атомстройекспорт" са изплатени общо 383.8 млн. евро като 131 млн. евро са преведени в аванс, установиха финансовите инспектори.

При проверката е констатирано, че от 2006 г., когато НЕК е взела решение да избере руската "Атомстройекспорт" за изпълнител, досега между двете компании не е бил подписан Договор за изпълнение на поръчката. Нито тогава, нито по-късно  страните са постигнали съгласие по всички въпроси, един от които е ескалацията на цената. Въпреки това  на руското дружество е възлагано изпълнението на част от дейностите, а това е недопустимо според българското законодателство, свързано с обществените поръчки

През 2008 - 2009 г. за демонтирането на съществуващите сгради и конструкции на стойност 101 млн. евро пък обществена поръчка изобщо не е била обявена, което според инспекцията е най-тежкото нарушение. Акт за него обаче не е съставен поради изтеклия 3-годишен давностен срок.

Държавната финансова инспекция посочва тогавашните главен изпълнителен директор на НЕК Любомир Велков и изпълнителния директор Мадрик Папазян като нарушители на ЗОП. За някои от подписаните от тях анекси с руската страна не са открити документи, които да потвърдят, че съветът на директорите на държавната компания ги е одобрил.