Идеята част от данъка върху доходите да отива в бюджетите на общините е толкова стара, колкото и говоренето за децентрализация на местната от държавната власт. Поне на 20 години. Днес ГЕРБ също се присетиха и предложиха промени - държавата да продължи да събира 10% плосък данък, а всяка община да може да увеличи налога с до 2 процентни пункта, които да отиват в нейния бюджет. Такава промяна е трудно осъществима по няколко прости причини.

 

Първият проблем, който спря редица правителства да въведат промяната, е коя адресна регистрация да служи за основа - постоянен, настоящ или адресът на работното място. Никоя институция от години не контролира кой къде живее в България, което създава проблеми в много области - избирателни списъци, съдебни призовки и пр. Така ако например някой реално живее и работи в София, но адресната му регистрация е в Каспичан, той декларира и плаща данъка си в Каспичан. При това положение вариантът данъкът да се плаща според местоживеенето е на практика неприложим.

 

При кого ще отива данъкът, ако той работи от България за чужда компания, която не е регистрирана у нас и няма спогодба за избягване на двойното данъчно облагане? Например като програмист. Да, тези граждани също плащат данък у нас, но в коя община ще отидат парите, ако не им съвпадат постоянният и настоящият адрес?

От друга страна - всяко увеличение на данъци води до ръст на сивата икономиката, т.е. повече заплати ще се дават под масата.

Основният проблем при предложението на ГЕРБ е реалното увеличение на тежестта на гражданите, а оттам и недоволството им ще бъде насочено към общините. Държавата ще продължи централно да прибира по 10%, а с до 2 процентни пункта местните управи сами ще определят размера на налога. Големите общини, повечето от които са в ръцете на кметове от ГЕРБ, могат да си позволят лукса (да не кажа да прибегнат до популизъм) да не увеличат данъка. Но в малките населени места общинарите биха били изкушени да увеличат постъпленията си заради ниските си бюджети.

 

Идеята за повече пари за общините е добра в идеалния вариант - ниска корупция и липса на местни феодали, които въвеждат собствени правила. При тези условия предлаганата мярка би осигурила свеж инвеститорски ресурс в общините, които по традиция в криза първи са с орязани бюджети.

 

Щом ГЕРБ толкова милеят за общините, просто да дадат част от 10-те държавни процента директно в общините, а не както сега да се преразпределят чрез държавния бюджет. Иначе си е чисто изнудване на гражданите и измиване на ръцете.