Ръководството на "Булгартабак", а не Агенцията за приватизация (АП) ще продава дъщерните дружества на холдинга. Това предвижда новата стратегия за раздържавяване, която министрите одобриха в четвъртък, след като преди няколко месеца шумно се провали първият опит на правителството да продаде тютюневия холдинг като цяло.

На насроченото за вторник общо събрание на компанията ще бъде възприета двустепенна система на управление, а от акционерите, 20% от които вече частни, ще се очаква да овластят ръководството да започне продажба на дъщерните дружества. В надзорния съвет ще влязат представители на кабинета, които ще одобряват процедурите за приватизация, ще провеждат държавната политика в отрасъла и ще се отчитат пред Министерския съвет за всяко свое действие.

Вицепремиерът и министър на икономиката Лидия Шулева, която заедно с колегата си Мехмед Дикме представи стратегията, предпочете да не се ангажира със срокове, в които да започне приватизацията на фабриките на "Булгартабак". Нека първо парламентът одобри стратегията, каза тя.

Въпреки демонстрираното единство между коалиционните партньори по новата схема за раздържавяване, все още няма гаранции, че тя ще бъде безпроблемно одобрена и от Народното събрание. Най-вероятно стратегията ще бъде подложена на критики от опозицията, която остава без контрол върху процеса на приватизация на "Булгартабак", какъвто би имала чрез представителите си в надзорния съвет на АП. С предложената схема ще се избегне и възможността решенията, свързани с продажбата на тютюневи дружества, да бъдат атакувани пред административен съд - институция, която напоследък активно присъства в големите приватизационни сделки. Третият ефект от авангардната стратегия е, че, вместо да постъпват във фискалния резерв (и да не могат да бъдат харчени), средствата от продажбата на дъщерните компании могат да постъпват чрез дивиденти директно в бюджета.

Първите експертни реакции бяха, че по този начин приватизацията на обособените части от "Булгартабак" ще бъде напълно непрозрачна. Стратегията все пак предвижда дружествата да се продават чрез конкурс, търг, конкурс, който приключва с търг, или публично предлагане.

И четирите механизма дават добри възможности за конкурентност на офертите. В същото време присъствието на частни акционери в холдинга може да се окаже много по-благотворно за прозрачността и ефективността на сделките от досега познатите възможности за обществен контрол над дейността на АП.

В стратегията не е описана последователността, в която ще бъдат продавани дъщерните дружества, а се споменава, че тя ще бъде определена от управителните органи на холдинга с помощта на консултанти. По източници на "Дневник" най-напред за приватизация ще бъде предложена печатницата "Юрий Гагарин" в Пловдив, която изработва опаковките за цигарите. Очакваната цена е между 10 и 15 млн. евро. Със сигурност ще бъдат закрити губещите фабрики в Шумен, Харманли и Видин. За "перлите" в холдинга - "София БТ" и "Благоевград БТ", ще се търсят стратегически компании с опит в производството на цигари. В министерството на икономиката, където са подготвяли стратегията, предвиждат за тези две фабрики (вероятно и за тази в Стара Загора) да бъде организирано роуд-шоу за инвеститорите.

Отпаднала е първоначалната идея дружествата в холдинга да бъдат групирани в пакети за продажба. Според приетия вчера документ след преструктурирането му всяко дружество ще се продава поотделно, като ще се формират напълно самостоятелни бизнес единици. Най-вероятно на дружествата ще бъдат дадени правата върху търговските марки, които са произвеждани в него. Тепърва предстои това да се уточни, обясни Шулева, като допълни, че самото прехвърляне на марките ще се извърши след приватизацията.

Веднага след етапа на преструктуриране "Булгартабак" ще започне да продава и задграничните си дружества било чрез чуждестранни съдружници или търг. При неуспех ще се наложи да се премине към други форми на трансформация на собствеността, включително и ликвидация, пише в стратегията. Очакват се минимални приходи от приватизацията им, но се предпазва холдингът от нови загуби в бъдеще. По подобен начин ще се реши съдбата и на дружествата с лошо финансово състояние.

Във всички договори за приватизация на дъщерни дружества ще се поемат ангажименти за запазване на определен брой работни места. Вероятно от някои от купувачите ще се изискат също ангажименти за изкупуване на местен тютюн, инвестиции и др. Контролът за спазването им ще става според търговското и корпоративното право, както и с предоставянето на обезпечения.

Според приетото от министрите приходите от сделките за приватизация ще влизат в холдинга и ще се използват за изплащане на просрочени задължения за заплати, формиране на фонд за финансиране на социалните последици от приватизацията, оздравяване и преструктуриране на губещите предприятия и изплащане на дивидент в полза на акционерите. Още не е решено какъв процент от приходите ще се заделя в специалния социален фонд на "Булгартабак холдинг".

Агенцията за приватизация ще се включи едва на заключителния етап, когато ще може да продаде допълнителен пакет от холдинга с всичко останало в него. Не е изключено той да бъде предложен отново на фондовата борса, както бяха приватизирани първите 20 процента от "Булгартабак". Според стратегията обаче държавата ще запази контролен пакет в тютюневия холдинг, за да гарантира изкупуването на определени количества тютюн и обезпечаването на социалните аспекти от приватизацията. До 2007 г. цените на цигарите, суровия тютюн, митата и акцизите ще продължат да се определят от правителството, което ще даде и предсказуемост на инвеститорите, обясни Шулева.

-------------------

Ахмед Доган

Новата стратегия за приватизация на "Булгартабак холдинг" -

продаване "на парче", означава привличане на проверени, световни инвеститори. Това беше най-правилното решение на правителството и ще има ефект. Има идея до края на следващите шест месеца приватизацията на "Булгартабак" да бъде факт.

Владимир Каролев, икономически експерт на НДСВ

Най-после за 10 години приватизация се избра правилната стратегия за продажба. Идеята е много добра.

Георги Ганев, Център за либерални стратегии

След като с предишната процедура правителството разби доверието на финансовите инвеститори, сега единствената възможност е да се продаде на стратегически. А те не искат да купят "Булгартабак холдинг" в този му вид и имат интерес към определени фабрики. Безспорно решението цели да заобиколи АП и всички политически игри с надзорния съвет на ведомството. От друга страна обаче, продажбата ще бъде по доста непрозрачен начин, без никакъв контрол.

Красен Станчев, Институт за пазарна икономика

Правителството е избрало един абсолютно непрозрачен начин за приватизация.