Кризата с евтиния внос на сурова захар навлиза в нова фаза независимо от намеренията на правителството да разреши спора, възникнал през януари след разпределението на годишната квота от 250 хил. тона. На 30 юни, ден преди Агенция "Митници" да разпредели допълнителната квота от 50 хил. т, въведена с постановление на Министерския съвет от 16 май, Върховният административен съд (ВАС) отмени решението на кабинета. Решението на ВАС е по жалба на сдружението Асоциация на производителите и търговците на захар и захарни изделия, което оспорва законността на постановлението.

Сдружението е създадено на 21 февруари 2005 г., като сред учредителите му са "Бургаски захарен завод", "Девненски захарен завод" и "Българска захар 2002". Решението на съда влиза в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник. В последния брой от 1 юли то обаче не фигурираше.

Мотивът на магистратите за отмяната на акта на кабинета е, че не е спазена процедурата за въвеждането на автономни мерки за суспендиране на митата, която е определена със специална наредба. Според нея правителството може да разреши допълнителна преференциална квота, ако това е препоръчано от Комитета по интегрираната митническа политика, в която участват експерти от министерствата на икономиката, финансите, земеделието и митниците. През март комитетът отхвърли искането за нов внос с мотива, че квотата от 250 хил. т е достатъчна да зареди заводите с евтина суровина.

Искането за допълнителна квота беше направено от "Захарни заводи" - Горна Оряховица, които оспориха начина, по който през януари беше разпределена годишната квота. Производителите сигнализираха прокуратурата и Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) за нередности в процедурите. През април КЗК определи, че разпределението на квотата е ограничило конкуренцията и е създало условия за придобиване на господстващо положение от една компания. Разследването на КЗК установи, че от предоставените 250 хил. т близо 190 хил. са дадени на "Литекс комерс" и фирми, които на ишлеме са преработили суровината по поръчка на фирмата.

Антимонополистите решиха още, че начинът, по който са действали митниците, е въведен след промени в наредбата на Министерството на финансите, които силно ограничили времето за обслужване на фирмите. КЗК задължи финансовото министерство да отмени промените и да прекрати нарушението.

Въз основа на това решение през май министрите решиха на закрито заседание от 1 юли т. г. да се внесат още 50 хил. т сурова захар с 5-процентно мито.

Никой от правителството тогава не обясни защо това е станало на закрито. За шест месеца разбрахме, че сме едни провинциални наивници, които вярват, че институциите в страната не могат да бъдат манипулирани, коментира изпълнителният директор на "Захарни заводи" Георги Узунов. Той припомни, че през януари разпределението е станало само за един ден и това е регламентирано с поправки в наредбата, гласувани на 30 декември 2004 г. Много преди тези промени конкурентните фирми са знаели, че на 1 януари трябва да поискат извънреден труд за митничарите, за да обработят документите им, твърди Узунов.

Само "Захарни заводи" не са били информирани. В резултат на това вместо исканите 89 хил. т захар те получиха едва 27.7 т. Тези количества стигнаха за производство на захар до края на февруари и оттогава заводът в Горна Оряховица не работи. В структурата му има шест отделни предприятия, припомни Узунов. На 1 юли решението на ВАС, което отмени министерското постановление от 16 май, не беше обнародвано. Затова в петък "Захарни заводи" - Горна Оряховица, депозираха в Агенция "Митници" заявка за получаване на цялата квота от 50 хил. т. Георги Узунов обясни, че освен заявката са представили и необходимите банкови гаранции.

В понеделник митниците трябва да обявят кой ще внесе новите 50 хил. т . От агенцията обясниха, че нямат други указания за разпределяне на новата квота освен съществуващата наредба. Под предлог, че е фирмена тайна, в петък те не съобщиха колко са подадените заявки. "След като на 1 юли решението на ВАС не е обнародвано, значи процедурата трябва да се извърши. Ако митниците за пореден път не спазят законите, ние ще потърсим правата си в съда и ще ги съдим за нанесени щети", обясни Узунов.

------

В последните 10 години заводите в бранша всяка година си разпределят квота от 250 хил. т сурова захар, която се внася с мито от 5 вместо 50%. Тази преференция е договорена през 1996 г. със Световната търговска организация, за да компенсира липсата на суровина за захарната индустрия в страната. Според договореностите с Европейската комисия от 2007 г. само преработвателите на захар ще получават от държавата годишна квота за производство. Това е регламентирано и с промени в Закона за подпомагане на земеделските производители. Самото разпределение ще става след приемането на наредба.