Бизнесът: Само в корупцията действат ясни правила
Бизнесът има полза да поддържа корупцията, това е един вид правило, което вече го знаеш, всичко останало е липса на правила - това е горчивото заключение, до което е стигнал дребен предприемач от Видин. Мнението му, отразено в национално представително изследване сред 450 фирми у нас, се споделя от 38% от анкетираните. Като непоносима тежест са определили даването на подкупи 20% от предприемачите, а общо 80% имат опит в това отношение.
Проучването е осъществено през последната година и половина от агенция ЕСТАТ по инициатива на Центъра за икономическо развитие и Сдружението на малките и средните предприятия, каквито са 98% от всички български фирми. Резултатите са придружени с описания на конкретни схеми за искане на подкупи, представени във фокус групи в Благоевград, Бургас, Гоце Делчев, Монтана, Пазарджик, Русе, Силистра, Сливен, Тетевен, Търговище и Хасково. Председателят на сдружението Елеонора Негулова посочи, че фирмите все по-силно усещат корупционния натиск като пречка за развитието си, търпят загуби от него и изразяват все по-голяма готовност да му се противопоставят.
"В рамките на проекта получихме ясни сигнали от много хора, които застанаха с имената си и са готови да поемат отговорност за думите си. По няколко случая сезирахме институциите и прокуратурата, инициирахме проверки, заведохме дело за тормоз на наш член от страна на общинска администрация", каза тя. Нейното обяснение за високия процент предприемачи, определили корупцията като поносима, е, че те са по-снизходителни към "дребната" корупция, която "спестява" някои такси и скъсява срокове. Така бизнесът става по-евтин, отколкото, ако следва формалните процедури.
Резултатите от проучването показват, че през последната година се е увеличил броят на "малките" плащания на ръка (до 250 лв). Най-скъпо платени са обществените поръчки, съдебните процедури и договорите с големи фирми - над 1000 лв. Контактите с митниците струват на предприятията между 250 и 1000 лв.
Най-трудно продължава да е изваждането на разрешение от ХЕИ за отваряне на търговски обект, което е определено като по-мъчително дори от получаване на разрешение за строеж. Собственик на шивашко предприятие в Хасково казва: "За нас тази екоохрана е форма на рекет от общината, тя преследва и глобява фирмите за някое изхвърлено парцалче със заплахата, че в противен случай трябва да платиш 5 хил. лв. Тези патрули работят по анонимни сигнали, това е най-смешното - градът тъне в боклуци - центърът, блоковете, комплексите, отдолу е заринато, знаят се и замърсителите, но те обикалят и търсят парцалчета."
Всеки пети бизнесмен смята, че нивото на корупцията е непосилно високо, а половината от хората, изразили това становище, оценяват загубите на фирмите от нея като големи. "Започва се с "абе тука ще видим". Ти питаш може ли нещо да се направи, отговорът естествено е "да", разказва схемата предприемач от Бургас. "Това е един вид пазар. Скрит пазар - реален, но необлагаем и неотчитан", казва друг, от Благоевград. В Русе пък се валиден средновековният вариант - услуга срещу услуга, допълва картината собственик на фирма в града. За Монтана спецификата е друга: Кметът събира част от бизнесмените и казва: "Трябва да направите дарение за един фестивал." Тези, които не са направили дарение, са сполетявани от данъчни проверки и т.н., посочва представител на бизнеса там.
Основните причини, които правят корупцията възможна, според предприемачите са множеството административни изисквания, мудността на чиновниците, дългите несъобразени с реалността срокове. Заради неуредиците в администрацията дори има случаи, когато при закъснение на една институция фирмите са глобявани от друга. Повечето критики към администрацията идват от Благоевград, коментират авторите на изследването. "В общината по предложение на един секретар се въведе нов ред, според който там работят с граждани само два дни в седмицата. През другото време вратите са заключени, защото те имали много работа и трябвало да си я свършат", казва бизнесмен от града. Негов съгражданин допълва: "Просто така ги свикваме и те нищо не правят в работно време, а след като им се плати в извънработно време."
Дискусиите са извели местната власт като основен подстрекател на корупцията, особено при търговете и конкурсите. "Нещата стоят така - обявява се търг, някой си плаща и го взима. Оказва се, че хора, които имат, образно казано, един багер и една кола, печелят търг за изкопни работи за 300 - 400 хил. лв., а друга фирма, която разполага с пълното оборудване и с екип, не може да го спечели, защото нейната цена във всички случаи ще е по-висока", казва строителен предприемач от Гоце Делчев. Друг бизнесмен го допълва с пример за разминаване в офертите за една и съща работа с 1 млн. лв. - "това просто е невъзможно", е неговият коментар.
Всички участници са единодушни, че на най-високо ниво корупцията се храни от несъвършенството и противоречията в законите. Шефовете на фирми масово недоволстват от различията в отношението към "големи" и "малки", към "свои" и "чужди", от липсата на еднакви правила, от субективността на чиновниците и нормотворчеството им. "Законите се тълкуват двузначно. Тълкуват се, за да те накажат, а не да ти покажат правия път", смята предприемач от Гоце Делчев.
Какво предлага бизнесът
- контрол на обществените приходи и разходи
- еднакво третиране на стопанските субекти
- прозрачни ревизии
- ясни регламенти за публично-частно партньорство
- работеща съдебна система