Неколкомесечната студена война между министерствата на икономиката и на отбраната за това кой ще контролира офсетните сделки около модернизацията на армията е достигнала кулминацията си и в сряда с проблема ще се занимават лидерите на управляващата коалиция. Причината за конфликта е, че подготвените от ведомството на Румен Овчаров (БСП) промени в наредбата за условията и реда за възлагане на специални обществени поръчки се приемат от военното министерство, ръководено от Веселин Близнаков от НДСВ, като директна намеса в работите му.

Скандалът между двете ведомства бил разпален от намеренията на министерството на икономиката да определя какви ще бъдат компенсациите за армията, или т.нар. директен офсет. Военното министерство се съпротивлява упорито и на плановете да бъде създаден междуведомствен орган към министъра на икономиката и ръководен от него, който да контролира сключването на всяка специална обществена поръчка. Замисълът е този нов орган да е с решаващ глас при покупката на техника за армията, МВР и министерството за защита при бедствия и аварии, преди последната дума да каже кабинетът като цяло. Екипът на Близнаков се бори срещу налагането на тази "шапка" върху големите доставки и затова се стреми да осуети приемането на наредбата.

Промените в документа се подготвят от началото на годината. Те бяха поредната стъпка, която екипът на Овчаров предприе, за да поеме пълния контрол над офсетните споразумения. Това са договори, при които чуждестранният продавач на стока или услуга за армията се задължава да направи инвестиции в страната поръчител, да трансферира технологии, ноу-хау или да поеме ангажименти за покупка на местна продукция за определена сума от стойността на сделката, за която кандидатства.

Темата е особено интересна, защото в модернизацията на армията се очаква да бъдат вложени милиарди евро. Само по проектите за нови автомобили, транспортни самолети, хеликоптери и ремонта на Ми-24 и Ми-17 сумата се предвижда да достигне около 850 млн. евро. За покупка на нови изтребители вероятно ще бъдат дадени около 1 млрд. долара, а компенсаторното споразумение ще бъде близко до тази сума. Още с влизането си в правителството Румен Овчаров се наложи и част от вече постигнатите споразумения със западни компании като "Юрокоптер" бяха предоговорени с аргумента да има повече инвестиции в икономиката за сметка на армията.

Икономическото министерство се опитва да играе решаваща роля, когато се уточняват размерът и видът на директния офсет за армията, което е недопустимо, защото ние най-добре знаем какво е необходимо за една военна доставка, казаха във вторник източници от отбранителното ведомство. В момента армията има думата и според наредбата определя колко ще бъде директният офсет. Обикновено тази част от компенсаторното споразумение включва доставка на резерви части, изграждане на инсталации за поддържане на техниката и обучение на военни.

От икономическото министерство потвърдиха във вторник за подготвяните промени в наредбата, с която "Дневник" разполага, включително и тези, от които военните се притесняват. Според текстовете в проекта се предвижда междуведомственият орган да разглежда всички планирани специални обществени поръчки - в МО, МВР и министерството на Емел Етем, и да изготвя предложение до правителството за тяхното одобрение. Органът ще одобрява параметрите на сделките. Министърът на икономиката пък ще определя параметрите на офсетните споразумения. Военните няма да имат вече право да предлагат пред министъра на икономиката искания от тях директен офсет, а само предпочитания. В процеса се включва и външният министър, който ще дава становище и за външнополитическия ефект от сключването на една или друга сделка.

Пред "Дневник" зам.-министърът на икономиката и енергетиката Корнелия Нинова съобщи, че се предвижда увеличаване на минималната стойност на компенсаторните споразумения от 80 на 100%. Мотивът на министерството за това предложение е да се защити в по-голяма степен общественият интерес при разходването на бюджетни средства. Друга промяна била процентното разделяне на директния и индиректния офсет. Те ще бъдат съответно 30 и 70%. Сега такова разделение не съществува.

Марио Тагарински, независим депутат и член на парламентарната комисия по отбрана, определи промените като нормални. "Резонна е идеята въпросите за офсетните сделки да се решават съвместно с министъра на икономиката. Става въпрос за контрол на инвестициите и това е целта на тези офсети", заяви той. По неофициална информация на заседание на парламентарната група на НДСВ е било обсъждано становището на царската партия по наредбата, което ще бъде представено на заседанието в сряда на съвета на коалицията.

Производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия, газообразни горива и вода, е първият от приоритетните за държавата сектори за реализиране на инвестициите по офсетните споразумения. Това личи от публикувания списък на приоритетните области за реализиране на компенсаторни споразумения. Следват строителство, транспорт, складиране и съобщения. Този списък се очакваше дълго време от чуждите военни компании, които не знаеха какво да предложат за офсет. Помолена за коментар защо така са били подредени приоритетните области, зам.-министър Корнелия Нинова обясни, че те съответстват на правителствената програма за европейска интеграция, икономически растеж и социална отговорност. От друг документ - за коефициентите, по които ще се изчислява индиректният офсет, обаче става ясно, че най-висока стойност за държавата ще има трансфер на нови технологии в България, подкрепени от договори за продажбата им към други пазари или на произведената от тях продукция. На второ място е трансфер към научноизследователски центрове или български висши учебни заведения на софтуер и други модерни компютърни средства, научна апаратура и ноу-хау. Следват участие в процеса на модернизация на отбранителния сектор чрез капиталови инвестиции, оказващи значим ръст на продукцията за износ и заетостта.