Членовете на Съвета за електронни медии (СЕМ) са подписали декларации за конфиденциалност по цялата процедурна верига в конкурсите за радио- и телевизионните честоти, научи "Дневник". Всичките деветима членове на регулатора, които по закон ще бъдат включени в състава на конкурсни комисии, са се ангажирали да не предоставят никаква информация за хода на лицензирането. Повод за решението бил изключителният обществен интерес към конкурсите, както и опасенията, че всяка изтекла информация ще бъде удобен повод за обжалването им в съда и за блокирането им.

Според СЕМ закупените тръжни документи показват, че за един радиоканал например ще се състезават по 10-12 оператора. По данни на Асоциацията на радио- и телевизионните оператори (АБРО) обаче към 22 септември в медиийния регулатор все още не е подадена нито една оферта за радиоконкурсите. Крайният срок за внасянето на тръжните книжа е краят на септември.

Тайна ще бъде всичко, свързано с процедурите по лицензирането, от момента на постъпване на тръжните документи в медийния съвет до приключването на конкурсите. Поверителна информация са честотите, програмните концепции на кандидатите, кой оператор за кой канал кандидатства, как е гласувал всеки от членовете на СЕМ и т.н.

Журналисти и дори пряко заинтересуваните от процеса оператори ще получават само най-обща информация. Правният отдел на СЕМ ще определя какво може да се съобщи публично и коя информация нарушава закона. "Безопасната" неповерителна информация ще бъде публикувана на уебстраницата на съвета.

Подписахме декларация за конфиденциалност, потвърди председателят на съвета Райчо Райков. Това право ни дава Законът за радио и телевизия, а поверителни са техническите параметри и всички бизнес данни, които се съдържат в документите на кандидатите, обясни той. Два текста в Закона за радио и телевизия регламентират въпроса с поверителните данни, които постъпват в СЕМ. Единият визира информацията, която се съдържа в документите на кандидатите, като задължава членовете на съвета и останалите служители на регулаторния орган да не я огласяват. Другият се отнася до комисиите по конкурсите и гласи, че членовете им подписват декларация за поверителност на информацията, която научват по време на конкурсите.

Следвайки възприетия принцип, миналата седмица СЕМ отказа информация на Асоциацията на телевизионните оператори. Организацията, в която влизат ТВ 7, "Диема", Би Би Ти и "ТВ Европа", е поискала достъп до техническата информация и проектите за лицензи за телевизионните конкурси във Варна и Пловдив. Проектът за лиценз и приложението към него са част от конкурсната документация, а тя се купува, аргументират отказа си от СЕМ. Според тях предоставянето й ще доведе до нелоялна конкуренция между операторите. Регулаторът разграничава термините достъп до информация и достъп до документ и обяснява, че законът за достъп до информация не разрешава да се предоставя документ, а само информация.

Имаме доста основания да оспорим отказа на СЕМ, но още не сме решили дали ще обжалваме решението му, заяви за "Дневник" изпълнителният директор на асоциацията Яна Иванова, от чието име е внесена молбата. Асоциацията одобрява желанието на регулатора да продължи лицензирането, като удължи с месец срока, и така даде възможност на КРС да подготви проектите за лицензи.

По повод на подписаната декларация Иванова коментира, че тя едва ли има правна стойност, а по-скоро има силата на лична договореност между членовете на колективен орган като СЕМ. Информацията за своеобразната омерта ( основният закон на коза ностра - "Който не мълчи, ще умре") породи множество коментари сред операторите. Няма нищо нередно в това, ако членовете на СЕМ пазят в тайна детайли, които са търговска тайна, а офертите съдържат такива, заяви Валентин Георгиев, председател на АБРО. Няма спор, че трябва да се пази личната и търговската тайна, но засекретяването на цялата процедура би нарушило принципа на публичност и прозрачност, коментираха други.

Към момента на подписване на декларацията за конфиденциалност СЕМ все още не е сформирал конкурсните си комисии. Източник от медийния съвет съобщи, че това вероятно ще стане в началото на октомври. По правило в комисиите влизат членовете на медийния регулатор, представители на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) и експерти от други ведомства.

От КРС като втора страна в лицензирането отрекоха да са подписали такива декларации. Това не е необходимо, защото спазваме законите, свързани с класифицираната информация, заяви зам.-председателят на далекосъобщителния регулатор Валентин Хараламбов. Според Закона за далекосъобщенията членовете на комисията и нейната администрация са длъжни да не разпространяват информацията, която постъпва при тях от операторите и е служебна или търговска тайна.

Според оператори обаче КРС по правило прекомерно "опазва" информация и бави процеса на лицензиране. Факт е, че след като анулира 46 свои решения за свободния честотен ресурс, комисията на практика оправдава мълчанието си по свободния ресурс с тезата, че страната още няма цифрова карта и процесът на препланиране на честотния ресурс не е приключил. "Дневник" изпрати такава молба с искане да се предостави информация за броя на свободните телевизионни канали в София. Реакцията на комисията беше мълчалив отказ, като до вестника не беше изпратено писмо с какъвто и да било отговор. Устно беше заявено, че журналистът и редакцията не са заинтересувана страна по лицензирането.

----------

На 20 септември СЕМ обяви старта на конкурсите за три телевизионни канала в София. Четвъртата незаета честота е оставена резервна за БНТ, която иска да прави градска програма. По закон обществени медии като БНТ и БНР могат да получат канал без търг или конкурс. Концепцията за софийски канал е внесена миналата седмица, а за 10 октомври е насрочена срещата с управителния съвет на националната телевизия. Засега извън конкурсите остава и честотата, на която излъчва ТВ 2. За нея още нямаме отговор от КРС, обясни Райчо Райков. На едно от последните си заседания регулаторът отказа да продължи далекосъобщителния лиценз, носител на който е фирма "Мултимекс". В тръжните комплекти ще бъдат използвани стари проекти за далекосъобщителни лицензи, защото КРС още не е пуснало нови, обясни Райков. На трите канала, за които СЕМ обяви конкурси, в момента работят "7 дни", GTV и CTN.