Общинари са първите "жертви" на нов кодекс

Общинари са първите "жертви" на нов кодекс

За първи път членове на колективен орган ще понесат персонална отговорност заради неизпълнение на съдебно решение. Това стана възможно след влизането в сила изцяло от 1 март на новия Административно-процесуален кодекс (АПК), който позволява на заинтересуваното лице да подаде молба до съдебен изпълнител с искане да бъде наложена предвидената в кодекса санкция - глоба от 50 до 1200 лв. седмично до изпълнение на съдебното решение. Санкциите могат да бъдат обжалвани пред регионалния административен съд.
"Честта" да са първите потърпевши се падна на 37 общински съветници в Стара Загора. Израелската компания "Агросън" прибегна до тази процедура, след като спечели пред всички съдебни инстанции делото срещу решение на общинския съвет, с което испанската "Коммерсиа България" се обявява за победител в търга за атрактивен общински имот. Съдът отменя решението за избора като незаконосъобразно и задължава съвета да довърши тръжната процедура с определяне на победител от другите два участника - "Агросън" и германската "Кауфланд". Докато текат съдебните дела, "Кауфланд" оттегля предложението си за участие в конкурса, заради което общинският съвет решава да прекрати търга и да проведе нов. Предложението на кмета Евгений Желев е подкрепено от 37 съветници, а новият търг за същия парцел е насрочен за понеделник, 2 април.
От своя страна "Агросън" се възползва от текстовете в АПК, като поиска съветниците, гласували решението, да понесат лична отговорност за отказа да изпълнят влязлото в сила съдебно решение тръжната процедура да бъде довършена. Частният съдебен изпълнител Маргарита Димитрова е отправила покана до тях доброволно да изпълнят решението на съда в 14-дневен срок, като ги предупреждава, че в противен случай ще пристъпи към налагане на глоби в размер до 1200 лв. седмично. Целта ни е да преустановим практиката държавни и общински органи да не се съобразяват и да не изпълняват съдебни решения, каза партньорът на "Агросън" Пенко Пенков. По думите му този ред е практика във всички страни от Европейския съюз и това е пътят за постигане на равенство между държавата и гражданите. Пенков посочи, че това се случва с компания, която е първият чужд инвеститор в региона и от 13 години инвестира у нас в селско стопанство и имоти. "Агросън" е собственост на израелския гражданин Одед Лев. За казуса е сезиран главният прокурор, като е изпратена информация и до представителя на Европейската комисия у нас Майкъл Хъмфрис.
Въпреки това общинските съветници нямат намерение да изпълнят съдебното решение и не се плашат от предвидените глоби в закона. В четвъртък на извънредна сесия 37-те решиха да оспорят пред съдебния изпълнител поканата за доброволно изпълнение, каза Дако Михайлов от БЗНС. "Не може един съдебен изпълнител да ми казва как да гласувам, а някаква си фирма да ми извива ръцете. Няма да го позволя. Хич не се притеснявам от санцията, защото утре ще подам оставка и да видя тогава как ще ме глобят", допълни Михайлов, който е юрист. Той се възмути и от вниманието, което медиите обръщат на един чужд частник, вместо да защитят интересите на Стара Загора. Единствено председателят на общинския съвет Антон Андронов е гласувал за изпълнение на съдебното решение. Общинският съвет на Стара Загора е от 51 души.
Спорът е за атрактивен парцел от 9260 кв.м в близост до автогарата. В края на 2005 г. е обявен конкурс за продажбата му, като кметът Евгений Желев назначава комисия. В указания срок оферти подават две фирми - "Агросън" с цена от 2.74 млн. лв. и германската верига "Кауфланд" за 1.9 млн. лв. На един от пликовете на подаденото от "Агросън" предложение е било изписано "оферта", което според комисията е нарушение на правилата и тя не я допуска до участие. Понеже остава една фирма, а трябва да са най-малко две, комисията удължава срока за подаване на предложенията. Така се появява третата оферта на испанската "Коммерсиа България" за 2.7 млн. лв. Комисията обявява за победител в търга испанците, като решението й е одобрено и от общинския съвет. "Агросън" обжалва и печели делото пред всички съдебни инстанции. Съдът отменя решението за избора на победител с мотива, че в законоустановения срок са постъпили две валидни предложения - на "Агросън" и "Кауфланд", и постановява общинският съвет да довърши процедурата с тях. Оттеглянето на "Кауфланд" впоследствие дава основание на общинарите да заявят, че не могат да изпълнят съдебното решение, защото има промяна в условията. Така оставал само един кандидат, а според общинската наредба трябвало да има най-малко двама. По тази причина се насрочва нов търг. Според адвокатите на "Агросън" с действията си съветниците показват, че виновно не изпълняват съдебните решения и грубо не зачитат съдебната система. Всеки от 37-те съветници е получил поканата на съдебния изпълнител от председателя на общинския съвет Антон Андронов. На извънредната сесия в чтвъртък съветниците решават да отправят възражение срещу искането за доброволно изпълнение на съдебното решение. Мотивите ни са, че тази покана е незаконна, каза Дако Михайлов. Кметът няма намерение да отменя насрочения за понеделник търг, уточниха от общинската администрация. По тази причина "Агросън" е поискала от съдебния изпълнител да наложи и обезпечение, като спре процедурата за продажба на имота. Димитрова каза, че още не е взела решение.