"Непрекъснатите кризи с боклука на София създават контролиран хаос, който се поддържа и използва за периодичното позоваване на форсмажорни обстоятелства при вземането на решения за управлението на отпадъците. При извънредните обстоятелства няма конкуренция, няма конкурс." Това е записано в доклад на фондация "Аксес", който анализира обстоятелствата около конкурса за чистенето на пет софийски района, обявен миналата година. Причината за констатацията е, че общината често посочва извънредните обстоятелства като оправдание за сключване на договори с фирми без конкурс.

По такъв начин бяха избрани и новите чистачи в София. Докладът анализира само конкурса от миналата година, в който за победител беше обявена австрийската "Заубермахер". До подписването на договор обаче не се стигна заради жалба от един от участниците в процедурата - "Титан-АС". Впоследствие консорциумът около тази фирма взе след пряко договаряне обслужването на два от районите, а останалите три бяха дадени на общинската "Чистота-Искър".

Анализът на обстоятелствата около процедурата дава основание на експертите от фондацията да подозират "мащабен заговор срещу конкурсното начало", както и че победителите в прякото договаряне са били известни предварително. От фондацията се усъмняват и в безпристрастната работа на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), която уважи жалбата на "Титан-АС" срещу избирането на "Заубермахер". Според тях бавната и противоречива реакция на КЗК е позволила създаването на форсмажорни обстоятелства, довели до процедура на пряко договаряне. Анализаторите смятат, че отсъждането на комисията в този случай противоречи на практиката й при други подобни казуси.

Избирането на новите чистачи без конкурс се дължи и на юридическите пропуски на общинската администрация при подготовката и провеждането на първоначалната обществена поръчка. Според "Аксес" те на практика правят нищожна заповедта на кмета Бойко Борисов за обявяването на конкурса. Освен това дават основание на фирмите "Волф" и "Омега Интерклинър" да обжалват започването на процедурата. "Общината с изумително лекомислие сама е дала основание за възраженията", пише в доклада.

Според анализаторите на "Аксес" след прекратяването на договорите с "Новера" за чистенето на цяла София ситуацията не се е променила към по-добро. "Причината е, че все още действат схемите на форсмажорни обстоятелства, безотчетността и липсата на контрол върху чистенето. Ако сравним ситуацията с чистенето на столицата към юни 2009 г. със ситуацията преди година, ще видим, че нещата са станали по-непредсказуеми и по-неясни от преди", пише в доклада. Според експертите проблемите идват от неяснотата по отношение на това дали общината ще върви към създаването на своя фирма за събиране на боклука, какво ще се случи със сметището в Суходол и дали и кога ще бъде построен заводът за отпадъци. "Аксес" от години анализира сметосъбирането в столицата и общинската икономика и периодично пише доклади .

Половин час преди да връчи на президента Първанов списъка с новите министри, в четвъртък Бойко Борисов се срещна с представители на Европейската инвестиционна банка. С тях той преговаря за отпускане на заем от 50 млн. евро за построяването на завода за отпадъци. Бъдещият премиер обеща недостигащите още 50 млн. евро да бъдат отпуснати от правителството му.