НПК мина през правната комисия по системата "юруш"
Правната комисия вчера прие по тъмно и със стахановско темпо на второ четене промените в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК). Шефът й Искра Фидосова непрекъснато подканяше депутатите и участващите в заседанието съдии и представители на министерствата на правосъдието и вътрешните работи да говорят по-кратко. Така за малко над 4 часа текстовете бяха изгласувани от комисията.
Патова ситуация за вечните обвиняеми
Комисията изпадна в патова ситуация и не можа да вземе решение за една от най-дискутираните поправки в НПК. Проблемът възникна при гласуването на идеята на Министерството на правосъдието да се отмени възможността след като някой е бил обвиняем две години, сам да поиска делото му да бъде внесено в съда. Текстът, който ведомството иска да се премахне, е известен като забраната на вечните обвиняеми.
"Има дела за тежка организирана престъпност, с транснационален елемент, които не могат да приключат за две години", обясни зам.-министърът на правосъдието Даниела Машева. "Едно запориране на сметка в Швейцария трае около година и половина - две", допълни тя.
Първоначално бе решено възможността да остане. Димитър Лазаров от ГЕРБ обаче предложи текстът да бъде прегласуван и поправката събра два гласа по-малко. Отпадането й обаче също не мина, защото за него имаше 8 гласа "за" и 8 "въздържал се". Така на практика текстът потегля за окончателно приемане от пленарната зала без категоричното становище на правната комисия.
"Дисциплиниращите текстове бяха въведени, защото в годините на прехода имаше много дела, по които хората бяха обвиняеми по 10-15 години. Но тези дела вече приключиха, имаме добре действащ инспекторат, който да контролира прокуратурата", заяви Димитър Лазаров.
"Представете си гнусно изнасилване или изнудване. Какво правим сега – прекратяваме делото само защото до две години не са събрани достатъчно доказателства и обвиняеният е поискал делото му да влезе в съда", контрира преподавателят в Софийския университет проф. Маргарита Чинова. "Ако детето ми е убито като куче край кофата за боклук, какво съм виновна, че прокурорът е проспал работата си. Кой прокурор е бил уволнен, защото България е осъдена в Страсбург, защото не си е свършил работата", попита тя.
"Няма пречка престъплението да се разследва до изтичане на давността, но за да бъде привлечен някой като обвиняем, трябва да са събрани достатъчно доказателства. Колко време е нужно след привличането на обвиняемия, за да се внесе делото му в съда?", заяви шефът на Висшия адвокатски съвет Даниела Доковска. Тя каза, че не трябва да се отменя възможността на обвиняемия сам да поиска делото му да влезе в съда По тежките дела обвиняемият трябва да има право да поиска делото му да се гледа в съда. Направете срокът 3-5 години. Но като няма доказателства, да не привлича обвиняем. Защо привличането като обвиняем да се използва с политически или користни цели?
Все пак три инстанции за делата
Правната комисия единодушно отхвърли предложението на правосъдното министерство всички решения на апелативните съдилища, с които е потвърдена присъдата на първата инстанция или само е изменена, да не се обжалват пред Върховния касационен съд (ВКС). Изключение се предлагаше само за тези за престъпления, за които законът предвижда доживотен затвор.
Вероника Имова от ВКС подкрепи ограничението за делата, които стигат до третата инстанция със статистика. Тя обясни, че петте апелативни съдилища в София, Пловдив, Варна, Бургас и Велико Търново работят качествено и само 8% от решенията им се отменят или изменят от върховния съд.
"Това ще е най-големият удар върху правораздаването. Това е пътят да се въведе местническо правосъдие. Гражданите имат нужда от ВКС, предишният парламент ограничи инстанциите по гражданските дела и настъпи трагедия", заяви адвокат Доковска.
Резервни адвокати по делата за тежки престъпления
Предложението на правителството съдът (или прокурорът във фазата на разследването) да назначава резервен адвокат, ако титулярът не се явява и това е "от изключително значение за разглеждането на делото в разумен срок", получи одобрението на правната комисия. Текстът обаче беше приет не защото депутатите го преценяват като необходим, а мина през комисия на принципа на "по-малкото зло".
Оказа се, че Министерството на правосъдието е поискало резервният адвокат да се назначава не само когато титулярният адвокат отсъства по неуважителни причини, а и когато "не се явява по уважителни причини". Това се стори "малко прекалено" на повечето депутати и тъй като вече беше 19.30 ч. се чуха гласове за отлагане на обсъждането. Шефът на комисията Искра Фидосова обаче не искаше да оставя темата за друг път и заяви, че може би трябва в закона да се запише, че резервният адвокат се назначава, ако упълномощеният не се яви три пъти по неуважителни причини или два поредни пъти.
Това предизвика острата реакция на адвокат Доковска. "Знаете ли какво ще стане - аз ще представя болничен лист за една седмица и прокурорът ще насрочва всички действия по разследването и така ето ги три неявявания по уважителни причини", заяви тя. Фидосова обаче репликира, че надали някой съдия или прокурор би постъпил по този начин. Отговорът на адвоката беше: "Когато законът влезе в сила, ще ви се обадя".
Тодор Димитров от ГЕРБ обаче също се противопостави на текста и заяви, че той ще създаде неравнопоставеност между участниците в процеса. "Значи съдията, прокурорът, свидетелите, вещите лица могат да отсъстват колкото си искат по уважителни причини, а адвокатът не може, така ли?", попита той.
Накрая комисията прие, че резервният адвокат ще може да се назначава само ако избраният от обвиняемия не се яви по неуважителни причини. Това ще става само по делата за тежки престъпления.