Неправителственият сектор настоява за правила при бюджетните субсидии
Държавата няма стратегия за неправителствения сектор, субсидиите от бюджета се отпускат непрозрачно, липсват правила за общуване на властта с гражданските организации.
Тези послания бяха отправени вчера при представянето на интернет портала на неправителствените организации www.ngobg.info от мениджърите му Любен Панов от Българския център за нестопанско право (БЦНП) и Георги Генчев от Програмен и аналитичен център за европейско право (ПАЦЕП). Порталът е финансиран от Тръста за гражданско общество в Централна и Източна Европа и съществува от 6 месеца. В него има информация за 5016 действащи организации.
От името на гражданския сектор мениджърите му настояха по-голяма част от държавната субсидия да се усвоява след конкурс. През тази година едва 2% от 10.8 млн. лв. държавно финансиране са отпуснати на състезателен принцип. За сравнение - през 2005 г. по този начин са се разпределяли 18%. Тази година конкурсните средства бяха редуцирани от 800 хил. лв. на 153 хил. лв. чрез актуализацията на бюджета в края на юни.
Парите за останалите 26 организации, избрани по напълно неясни критерии, запазиха размера си от 10.6 млн. лв. "Сред тях неизвестно защо са субекти като Рилския манастир, който получава и от целевите бюджетни средства за вероизповеданията, представителната организация на читалищата, фонд "13 века България", който е създаден да получава дарения от частни лица. Няма никакъв ред, никаква процедура", коментира Любен Панов.
За втора поредна година Министерството на правосъдието, което организира конкурса, включи в списъка на четирите спечелили организации сдружение "Спортен клуб ИПОН" - наследник на карате клуб "Ипон", който до 2002 г. е управляван от Бойко Борисов. Клубът е победил останалите стотина кандидати с проекта "Здраве за всички" след миналогодишния "Нови перспективи чрез спорт". Проблемът според представителите на НПО портала е, че управляващите не са създали механизъм за измерване на обществената полза от подобни проекти.
"Финансирането на неправителствения сектор се нуждае от по-голяма прозрачност и ясни критерии. Липсата на ясна държавна политика в това отношение е проблем №1", посочи Панов. Според него друг важен недостатък е липсата на консултативни обществени съвети, с които управляващите да бъдат длъжни да съобразяват дейността си. Опитът показвал, че институциите не желаят да комуникират с неправителствените организации с аргумента, че това не им е ресор.
В редките случаи, когато се иска становище от гражданския сектор, управляващите се обръщали към вече финансирани от бюджета организации, които не биха имали критично отношение към властта, обясниха Панов и Генчев.
По повод разпределените преди две години около 30 млн. лв. по оперативните програми ОПАК и "Човешки ресурси" на сдружения, в които участваха представители от правителството на тройната коалиция, гражданският сектор се е заел да изготви етични правила и да се саморегулира. "Има идея за приемането на единен етичен кодекс на НПО, но е трудно осъществима заради големия брой различни организации", обясни Генчев от ПАЦЕП.
Субсидии за юридическите лица с нестопанска цел от централния бюджет за 2010 г. Без конкурс 1. Български червен кръст - Национален съвет - 3 млн. лв. 2. Съюз на инвалидите в България - 600 хил. лв. 3. Съюз на военноинвалидите и военнопострадалите - 238.8 хил. лв. 4. Съюз на слепите в България - 610 хил. лв. 5. Българска асоциация на лица с интелектуални затруднения - 180 хил. лв. 6. Национален съюз на трудовопроизводителните кооперации - 404.4 хил. лв. 7. Национален център за социална рехабилитация - 300 хил. лв. 8. Асоциация на родителите на деца с увреден слух - 94.8 хил.. лв. 9. Съюз на глухите в България - 314.4 хил. лв. 10. Българска асоциация "Диабет" - 343.2 хил. лв. 11. Асоциация на родителите на деца с нарушено зрение - 78 хил. лв. 12. Национална асоциация на слепоглухите в България - 163.2 хил. лв. 13. Национална потребителна кооперация на слепите в България - 96 хил. лв. 14. Съюз на ветераните от войните в България - 255 хил. лв. 15. Асоциация на Национален съюз на кооперациите на инвалидите, Национална федерация на работодателите на инвалидите и Съюз на военноинвалидните кооперации в България - 264 хил. лв. 16. Сдружение "Комисия по интеграция на хората с трайни увреждания" - 54 хил. лв. 17. Център за психологически изследвания - 168 хил.лв. 18. Българска асоциация за невромускулни заболявания - 50.4 хил. лв. 19. Национална организация "Малки български хора" - 40 хил. лв. 20. Асоциация на родители на деца с епилепсия - 50.4 хил. лв. 21. Съюз на народните читалища - 84 хил. лв. 22. Рилски манастир - 580 хил. лв. 23. Български институт за стандартизация - 1.074 млн. лв. 24. Национален дарителски фонд "13 века България" - 220 хил. лв. 25. Регионален център за опазване на нематериалното културно наследство - 400 хил. лв. 26. Сдружение "Национален център за рехабилитация на слепи" - 150 хил. лв. 27. Резерв@800 хил. лв. Общо 10.612 млн. лв. С конкурс 1. Институт за социални услуги в общността - 36 027 лв. 2. Школа за изкуства на деца и младежи в неравностойно положение "Дедал - 40 000 лв. 3. Демократично сдружение "Искам да знам" - 37 545 лв. 4. Спортен клуб "Ипон" - 39 935 лв. Общо 153 507 лв. |