Европейската комисия за демокрация чрез право, известна като Венецианската комисия, даде зелена светлина на законопроекта за отнемане на незаконно придобито имущество. След като два пъти връща текстовете, написани от Министерството на правосъдието, комисията единодушно гласува "за" последния му вариант.

Становището на комисията още не е публикувано. Правосъдният министър Маргарита Попова съобщи, че членовете на Венецианската комисия са заявили, че в проекта вече "са намерени гаранции".

Става дума за правомощието на комисията за отнемане на престъпно имущество ("Кушлев") да проверява имотите и доходите за 20 години назад. "В някои случаи е разумно да се потърси сметка за по-предишни години, но в други лицето може да няма документи, с които да докаже собственост за години назад, особено ако такова имущество е движимо. Затова законът трябва да се прилага случай по случай", заяви Маркерт.

Проектът, добил известност като закона "Попова", променя изцяло правилата за конфискация, уредени в действащия закон, който също е популярен с името на автора си - тогавашния министър Георги Петканов. В момента, за да започне проверка на комисията "Кушлев", е необходимо да бъде повдигнато обвинение за група престъпления, изброени в закона.

След това, ако се установи несъответствие между доходите и имуществото през последните 25 години, комисията иска от съда да наложи запори на собствеността. Те стоят години наред, докато не влезе в сила окончателна присъда за престъпление. Оправдателно решение сваля запорите и не води до конфискация. При осъдителна присъда започва дело за конфискация, което също като наказателния процес е на три инстанции.

Какво предлага проектът на "Попова" - комисията "Кушлев" да започва проверка при повдигнато обвинение от незаконна горска сеч, през източване на еврофондове до престъпна група за наркотрафик. Тя обаче ще се намесва и при акт за митническо нарушение, установен конфликт на интереси или неподадена декларация пред Сметната палата.

Проверка на доходите и имуществото ще започва и при сигнал, ако не е анонимен. "Кушлев" ще сигнализира незабавно МВР, ДАНС, прокуратурата и данъчните за пълни проверки. Ако се установи разминаване между доходите и имуществото с поне 60 хил. лв., ще се иска налагане на запори. До три месеца след запорите комисията ще трябва внесе делото в съда с искане за конфискация или да прекрати проверката.

Така на практика конфискуването на имуществото може да няма нищо общо с престъпна дейност. Проектът не отдава никакво значение на това какво ще стане, ако имущество е конфискувано след повдигане на обвинение за престъпление, а след това човекът бъде оправдан. Няма и изискване даже наказателното дело срещу него някога да бъде внесено в съда.

Това може и никога да не стане, тъй като през пролетта влязоха в сила поправки в НПК, които отмениха правото на обвиняемия сам да поиска да бъде изправен пред съда. За този проблем преди две седмици предупреди зам.-председателят на Върховния касационен съд Гроздан Илиев.

Междувременно Венецианската комисия обяви, че засега отказва да се произнесе по поправките в Наказателно-процесуалния кодекс и Закона за съдебната власт, с които се създава специализиран наказателен съд.