Венецианската комисия публикува официално становището си, с което одобрява проекта за нов закон за отнемане на незаконно придобитите имущества. Мнението на комисията внася яснота по закона, каквато българските власти досега не са си направили труда да дадат. Още повече самият проект е тайна за българските граждани, тъй като все още не е обявяван официално от автора си - Министерството на правосъдието. Единственият проект, с който могат да се запознаят юристите, правозащитниците и всеки заинтересуван гражданин, е на английски език и беше огласен не от министерството, а от Венецианската комисия.

От тълкуванията на текстовете в проекта, които прави европейският орган, който следи за спазването на човешките права на законодателно ниво, се изяснява ключов момент за конфискацията. Законопроeктът предвижда, че комисията за отнемане на незаконното имущество ("Кушлев") ще проверява хора, за които има повдигнато обвинение, доказан конфликт на интереси или митническо нарушение, или са лица на публични длъжности, които не са подали декларации пред Сметната палата. Проверка ще започва и по сигнал, комисията ще може и да се самосезира. След това "Кушлев" ще трябва да докаже разминаване между доходи и имущество от поне 60 хил. лв.

Според много юристи от текстовете на проекта излиза, че ще има случаи на изцяло гражданска конфискация, когато проверяваният няма нищо общо с престъпна дейност и например е извършил само митническо нарушение или просто за него има сигнал и така в основата на евентуалното отнемане на имуществото му ще стои разминаването от 60 хил. лв. между доходите и собствеността му.

От становището на Венецианската комисия обаче става ясно, че "Кушлев" ще започва нещо като предварителна проверка, например на базата на сигнал, но тя няма да е същинско производство, по което може да се поиска от съда налагане на запори и след това конфискация. Въз основа на резултатите от тази проверка комисията "Кушлев" ще сезира прокуратурата, ДАНС, МВР и данъчните. Едва ако прокуратурата реши, че има данни за престъпление и повдигне обвинение за него, ще започва официалното производство пред "Кушлев". По това производство ще може да се иска налагане на запори, обяснява Венецианската комисия. Тя подчертава в становището си, че изискването за обвинение остава в сила дори предварителната проверка вече да е установила разминаване от 60 хил. лв. между доходи и имущество.

В тази връзка Венецианската комисия дори препоръчва на прокуратурата "да покаже готовност да започне разследване на базата на сигналите и информацията, подадени от комисията "Кушлев", и да осигури комплексни и бързи разследвания". Тя заявява, че за да има ефективна конфискация на незаконно имущество, МВР, НАП, митниците и прокуратурата и въобще всички структури за борба с корупцията и организираната престъпност трябва да си сътрудничат бързо и систематично.

От становището става ясно, че правосъдното министерство е обещало на комисията, че ще бъде приета промяна в конституцията. Тя се налага, за да се изпълни поетият от ведомството на Маргарита Попова ангажимент, членовете на комисията "Кушлев" да се избират с мнозинство от 2/3 от парламента. Конституцията изисква квалифицираното мнозинство да се запише в нея, а не в закон. Венецианската комисия приветства консенсусния избор, но за промяна на конституцията ГЕРБ се нуждае от подкрепата на 2/3 от депутатите.