Първанов наложи вето на новия закон за Сметната палата

Първанов наложи вето на новия закон за Сметната палата

Първанов наложи вето на новия закон за Сметната палата
Президентът Георги Първанов върна за ново обсъждане в Народното събрание текстове от новия закон за Сметната палата, приет на второ четене на 24 ноември. Това съобщи прессекретариатът на президента.
Първанов оспорва текста от закона, според който съставът на Сметната палата се състои от председател и двама заместник-председатели. Според мотивите на законопроекта "се възприема моделът на едноличен ръководен орган от типа "генерален одитор", който е широко разпространен в различни страни на ЕС". Първанов обаче посочва, че за България е характерен колегиалният модел на състав на Сметната палата, заложен още с първия Закон за Върховната сметна палата от 1880 г.
За да бъде преодоляно ветото на президента, за закона отново трябва да гласуват поне 121 депутати. ГЕРБ има 117 народни представители, "Атака", която традиционно ги подкрепя е с 21 представители, а "Синята коалиция, което е съвносител на законопроекта за Сметната палата има 15 депутати. Върнатият за ново обсъждане закон трябва да се обсъди в 15-дневен срок от постъпването на ветото в парламента.
"Исторически обусловената законодателна цел е да се гарантират независимостта, обективността и безпристрастността на органа при изпълняване на неговите правомощия. Очевидно законодателната воля за колегиален орган, провеждана неизменно от 1880 г. досега, има своите основания в традицията и обществените разбирания за значението на този важен орган, чиито правомощия засягат контрола върху изразходването на публичните средства в различни сфери", пише в мотивите си президента. И отбелязва, че при приемането на България в Европейския съюз през 2007 г. Сметната палата също беше колегиален орган.
Димитър Главчев от ГЕРБ - зам.-председател на бюджетната комисия и един от авторите на закона не се съгласи с мотивите на президента за връщане на закона. Главчев коментира пред "Дневник", че тримата души в състава на Сметната палата не може да се възприемат като едноличен орган. Другият, оспорван от Първанов текст, казва, че председателят на Сметната палата "може да предложи освобождаване от длъжност" и това изключва изборните длъжности - като кмет, общински съветник, депутат. При тази формулировка очевидно става въпрос за лице, което е назначено, коментира Главчев и каза, че няма да подкрепят ветото на президента.
Според Първанов е необосновано изоставянето на колегиалното начало и преминаване към един непознат за българската правна система модел на едноличен ръководен орган.
Президентът оспорва и дадената в закона възможност председателят на Сметната палата да поиска с одитния доклад "освобождаване от длъжност на лице, което носи управленска отговорност и в следствие на негово действие или бездействие са допуснати нарушения на закон или не са изпълнени дадени от Сметната палата препоръки". Според Първанов тази разпоредба е формулирана твърде общо, тъй като управленска отговорност носят и конституционно установени органи и условията и реда за тяхното отстраняване са записани в основния закон.
С приетия текст на практика се установяват нови, непредвидени в конституцията, основания за започване на процедури за отстраняване от длъжност на органи с конституционен статут, смята Първанов. Според него тази разпоредба би създала практически трудности при нейното прилагане.