Министрите ще пазят чиновниците по еврофондовете от Лукаваго с високи заплати
Част от заплатите на чиновниците, работещи по усвояване на европейските фондове, вече ще се плащат с европейски пари, вместо от бюджета, решиха министрите на последното заседание на правителството. Заплатите в дирекция "Национален фонд" в Министерството на финансите, която е сертифициращ орган за всички оперативни програми и през която минават всички европейски средства, вече ще идват от оперативната програма "Техническа помощ" според решението.
Зам.-министърът на финансите Боряна Пенчева мотивира предложението с укрепване на административния капацитет на фонда. Министърът по управление на европейските средства Томислав Дончев предлага по аналогичен начин да бъдат стимулирани всички около 2000 чиновници, работещи по усвояването на европейските пари, се вижда от стенограмата от правителственото заседание – сертифициращия орган (дирекция "Национален фонд" в МФ), управляващите органи на седемте оперативни програми в отделните министерства, междинните звена за контрол на програмите и одитния орган (дирекция "Одит на средствата от ЕС" в МФ). "Когато говорим за европейските пари и за ползването им, нека да си дадем сметка, че в цялата администрация говорим за под две хиляди души, които в рамките на тази година трябва да са отговорни за използването на около милиард и половина. Следващата година те трябва да са отговорни за разходването на около 4,5 милиарда лева, което е 5,6% от брутния вътрешен продукт и около 15% от бюджетните разходи", казва Дончев.
Той припомня, че със същия брой хора през 2009 г. са били усвоени 200-300 милиона евро. "Ние нямаме право да ги губим, те трябва да работят и трябва да са мотивирани", заключава министърът.
Министърът на регионалното развитие Лиляна Павлова подкрепя идеята и добавя, че в момента разликите в заплатите между различните звена по евросредствата са в пъти. "Одитният орган получава заплати в диапазона на 5000, нашите служители в управляващия орган и в национален фонд получават 800-1000 лева. Сега какво правим? Считам, че трябва да бъдат включени и останалите органи, които вършат реалната работа на място. В противен случай те ще си тръгнат и тогава няма да има какво да сертифицира сертифициращият орган и да одитира одитиращият орган." - аргументира се тя.
Преминаването към заплащане на всички около 2000 чиновници по евросредствата от оперативната програма "Техническа помощ" ще спести доста пари на държавния бюджет, посочва екоминистърът Нона Караджова.
Земеделският министър Мирослав Найденов предлага същата мярка да се приложи и към Програмата за развитие на селските райони (която не е оперативна програма), която също борави с европейски пари.
Финансовият министър Симеон Дянков обаче се противопоставя на идеята чиновниците по евросредствата да получават повече пари. "Моето мнение е, че те не работят повече и другите. Да, работят с европейски средства, това е много вълнуващо, 5% от брутния вътрешен продукт, 15% от държавния бюджет. Другите 80% пък ги правим всички ние останалите, така че аз не виждам защо тези, които работят по европейски средства, са толкова специални спрямо всички други, които не работят по европейски средства", казва той. Той предлага първо да се хармонизират заплатите между служителите в различните министерства и цялата държавна администрация, между които в момента има драстични разлики, а методика за тези, които работят с еврофондовете да се изработи до април 2012 г.
"Аз като цяло не съм привърженик на идеята, че, видите ли, евросредствата са толкова важни, че на тях трябва да им даваме два-три пъти по-големи заплати, а всички останали, които работят по сигурност, по наука, образование, правосъдие и т. н., държавния бюджет – не. Така че предлагам да оттеглим сега тази точка, за да имаме време за размисъл", казва Дянков.
Премиерът Бойко Борисов арбитрира спора с афоризми: "Поповете, които са долу, сред народа, имат право да се женят. Калугерите, които са в манастира, нямат право. Защо? Защото едните са долу, където има жени, съблазънта рано или късно да съгреши е огромна и за да се регулира този процес, религията е казала: да, тези, които са долу, сред народа, имат право да се оженят, калугерите в манастира нямат право". Когато служители, работещи за 700-800 лв. решават проблеми за милиони, "съблазънта е голяма", казва Борисов. "Аз знам, че това нито е популярно, че популизмът в политическите партии навсякъде е: колкото по-беден, колкото по-малка е заплатата, едва ли не това е всички да сме равни. Да, но неравенството започва още от училище", изтъква премиерът и се впуска в пространни реминисценции за недъзите на уравниловката.
"Да, всички са ни важни, но има хора, държавни служители, които са изправени срещу съблазънта. Затова ви дадох пример дори и религията как го е отработила. Митничарят работи с пари. От него зависи дали да си затвори очите и да му дадат нещо или да вкара пари в държавната хазна. На него трябва да му дадем повече", казва премиерът. "Как вие станахте министри, ви питам? Как станахте министри? Избрах ви по качества – да сте учили навън, да сте работили, да сте се доказали в професията, езикова подготовка, консултирал съм с Брюксел как работите там (…). Защото по тази логика всеки е равен, можеше да съм избрал за финансов министър някой, който е карал досега добре "Икарус".
"Моята заплата е 1500 евро срещу 240 – 250 – 260 хиляди евро на година на другите колеги в Брюксел и всички в държавата идват да се реферират с мене. Цялата отговорност! Ако паднат, ако станат, казват "Борисов е виновен" – и това, за 1500 евро", изтъква Борисов и предлага на последното заседание на правителството през лятото на 2013 г. министрите да гласуват по-високи заплати за следващия кабинет.
С промени в над 60 закона ще бъдат изравнени заплатите в държавния сектор. Освен, че чиновниците вече ще получават бонуси за добра работа вместо добавка за стаж, заплащането в цялата администрация ще бъде унифицирано и ще бъдат премахнати сегашните разлики между министерства.
Методиката, изработена от Съвета за административна реформа и предложена от Симеон Дянков, ще е еднаква за всички държавни служители, с изключение на дипломатите и МВР и министерството на отбраната.
Промените в правилата за заплащане ще засегнат и местната власт. Така ще бъдат повишени заплатите на кметовете на големите градове като София, Пловдив, Варна и Бургас (настоящите кметове на четирите града са избрани от ГЕРБ – бел. авт.).
"Досега, например, заплащането на кмета на София е на ниво заместник-министър. С тази наредба предлагаме то да е на ниво вицепремиер, защото това да си кмет на София е доста важна работа. Предлагаме заплащането на кметовете на другите големи градове да е на ниво министър – на Пловдив, Варна, Бургас и т.н.", казва Дянков. "Ръководят бюджети, които на дадени градове са доста по-големи от бюджетите на много от министерствата", добавя премиерът.
Дянков отбелязва, че с новите правила на никого няма да бъде намалено заплащането, а напротив, ще се създадат възможности за увеличаване на доходите на чиновниците. "Първоначално това ще стане в някои от системите, в които с доста години е имало недофинансиране. Примерно, Агенцията за социални помощи към Министерство на труда и социалната политика, тези хора, които работят със социално слабите, са със средна заплата 300-320 лева. Това веднага ще се увеличи. За всички останали – с възможностите на бюджета в тази 2012 и следващите години, за да има възможност всички да получават по-справедливо и по-високо възнаграждение при положение, че са оценени да работят по-добре", казва Дянков.