Дали да се приеме принципът, че държавата ще финансира и частните училища и детски градини - този въпрос е предизвикал оживена дискусия в правителството на заседанието на правителството в сряда.

Кабинетът е приел на косъм закона за предучилищното и училищното образование, който се дискутира от няколко месеца. Премиерът Бойко Борисов първоначално е предложил министър Сергей Игнатов да оттегли законопроекта, докато не получи още уверения в подкрепа, а в крайна сметка правителството го е одобрило, но с изричната инструкция на премиера към министъра: "Оставям на теб да ги убедиш в парламента".

Проектозаконът предизвика полемика. Някои от предлаганите промени срещнаха обществена съпротива и бяха обявени от гражданските организации за необмислени. Една от спорните точки е именно идеята за държавната помощ за частните училища и градини.

От министерството уточниха, че субсидията ще бъде равна на единния разходен стандарт, който получават и държавните и общински училища — около 1200 лева на дете. Сумата варира в зависимост от вида училище и потребностите на учениците. Частните училища няма да имат право да събират такси за дейностите, които държавата ще финансира. Родителските асоциации съзряха дискриминация в тази идея и я определиха като елитарна.

В крайна сметка текстът за финансирането на частните училища се отлага за 2016-та година. За тогава се отлага и идеята за задължителната детска градина за децата над 4 години.

Ето как е протекла дискусията в кабинета:

Първоначално министърът на образованието Сергей Игнатов е защитил проекта и е напомнил, че той е в изпълнение на предизборната програма на ГЕРБ. Отчел е споровете, свързани с финансирането и е предложил отделянето на средства за деца от частни детски градини и частни училища да се отложи за 2016/2017 г.

"Има коментари в съгласувателната процедура, че това е било държавна помощ. Аз задавам въпроса защо не е държавна помощ в другите страни членки на Европейския съюз. Мога да ги изброя всички и да кажа кой и как го финансира. Ние казваме, че не финансираме частното училище, но това е принципът парите следват ученика и наше конституционно задължение е да осигурим до 16-годишна възраст достъпа до училище. След като ние частично финансираме българските училища в чужбина, мисля че имаме задължения и към децата на територията на нашата страна" - така министърът е защитил проекта.

"Горещо ви моля да подкрепите този проектозакон, защото твърдя, че това е най-голямото интелектуално усилие, както на екипа на министерството, така и на много хора", призовал още министърът.

След него думата е взел Владислав Горанов, зам.-министър на финансите: "Коректно министърът представи конституционното задължение на държавата да обучава всички деца до 16 години. Но при положение, че ние все още не сме покрили като финансови необходимости на 100% т. нар. базов стандарт достъпа на всички до държавните училища, да се говори, че осигуряваме допълнителен достъп, отделяйки от ограничения ресурс, за да даваме на частни училища, е прибързано и крие доста рискове както по отношение на средното образование, така и по отношение на частните детски градини, където общините ще се наложи в момента да търсят ресурс, за да финансират частните детски градини".

"Принципът парите следват ученика е добър. Той е либерален подход, изведен в повечето държави, но той трябва да бъде постигнат тогава, когато базовият стандарт и системата на средното образование, осигурено от държавата, е напълно изградена и всички проблеми в нея са решени", повтаря Горанов.

Напомня, че в страните, където има практика държавата да финансира частни училища, таксите, които се заплащат родителите са минимални. "Докато при нас такса от 7-8 хиляди лева, която се плаща на година или на срок в едно частно училище, не знам по какъв начин ще бъде намалена с 1000 или 2000 лева, които държавата плаща за този ученик", отбелязва зам.-министърът.

"Това трябва да бъде гарантирано, за да има наистина равен достъп и да може един ученик да отиде както в държавно, така и в частно училище. В противен случай трансферът от публичната система на средно образование, която е недофинансирана към частната трудно може да се мотивира само с предизборни ангажименти", предупреждава той.

Отговорът на образователния министър: "Първо, експерти от финансовото министерство, когато обсъждахме този въпрос, смятаха, че трябва да го въведем при това от тази година. На второ място - какво става с едно дете, ако то ходи в държавна, в общинска детска градина, а в първи клас постъпва в частно училище, изведнъж къде изчезват парите за него?"

Игнатов допълва, че "това са едни налични пари, те съществуват и тук в моментна става дума за 10 милиона лева и след като родители, баби, дядовци плащат данък, част от тези пари би трябвало да отидат и да осигурят достъпа".

Аз не се боря за частното образование, тъкмо обратното, мисля, че трябват години. Обаче България по редица показатели много започва да изостава в сферата на образованието, заявява още министърът и напомня резултатите от програмата за международно оценяване на учениците PISA.

Министърът на околната среда Нона Караджова предлага компромисен вариант - държавата да финансира частните училища и детски градини само в общините, в които не достигат места в държавните. Защото ако няма места, родителите нямат избор. Но там, където има достатъчно училища, а родителите желаят децата им да отидат в по-специално училище, е вече въпрос на желание и тогава трябва да се ограничи това подпомагане, пояснява тя.

Премиерът Бойко Борисов обобщава, че "и в двете неща" има логика и посочва, че данъкоплатците си

плащат данъците, независимо дали детето им е в частна или държавна детска градина или училище.

И така, без да бъде взето решение по спорната тема, премиерът предлага на Игнатов да оттегли точката от дневния ред на правителството. Инструктира го да се срещне с Националното  сдружение на общините и да получи тяхното писмено становище, защото "някои общини няма да имат готовност и ще видите, че и София няма да има налични пари заложени".

Имаме писмено становище, подготвен е министърът на образованието. "Нямаме проблеми с тях. Ние две години го обсъждаме", допълва.

"Имат ли пари", пита премиера.

"Само ви казвам, че 15-ти септември чука на вратата", отговаря министърът.

Борисов: "Да, но имат ли пари, след като ти казват така?"

Игнатов: "Затова предлагам на базата на съгласуването да го сложим от 2016 г. и България тогава ще има 10 милиона лева повече."

Борисов: "Аз съм склонен да го подкрепя, колегите предполагам също, готов ли си в парламента да проведеш дебатите, за да бъде приет?"

Игнатов: "Абсолютно, аз досега винаги всеки закон, всеки параграф лично съм защитавал".

Борисов: "Приема се точка 35. Оставям на теб да ги убедиш в парламента".