Експертите на Хохегер е трябвало да взимат 1150 евро на ден
Един експерт към австрийският лобист Петер Хохегер, работещ по възложената му от кабинета "Станишев" кампания за подобряване имиджа на страната, е трябвало да взима по 2248 лв. на ден или по 1150 евро. Това се съдържа в ценовото предложение на офертата на Хохегер, която правителството на Сергей Станишев одобрява през 2007 г. и сключва договор. Това предложение дори не се съдържа в техническото описание и така не е ясно тези хора какво конкретно е трябвало да свършат.
Това сочи становище на Сметната палата, получено в парламентарната комисия проучваща договорите с австрийския лобист за 1.5 млн. евро.
"Остойностяването е на база човекодни, като за един работен ден е приложена ставка от 2 248,25 лв. или 1 150 евро. Начинът на описание на ценовата оферта създава впечатление за сложност, но на практика постига едно - непроследимост на разходите и невъзможност за добър контрол от страна на възложителя", посочват от одитната институция. Няма данни за това кои от посочените общо 41 експерти в техническата документация са работили реално по проекта, а работилите не са попълвали обичайните за такъв тип договори времеви листа. Нито един от предложените консултанти в техническото задание не е подписал декларация, с която да удостовери съгласието си за участие в проекта.
В доклада на одиторите се казва, че при сключения през 2007 г. договор между правителството на Сергей Станишев и австрийския лобист Петер Хохегер за подобряване на имиджа на България не е защитен финансовият интерес на Държавата от страна на Министерския съвет, няма достатъчно основния и доказателства за постигнатите резултати, а около 50 на сто от планираните дейности или не са извършени, или са били сменени с други без аргументи за това.
"Налага се изводът, че възприетият подход за превеждане от възложителя на цялата сума по договора е дала основание в хода на изпълнение на договора да не се упражнява достатъчен контрол върху финансовата страна на отношенията", се казва в документа. Нямало е и заложени критерии за оценка на успеха или неуспеха на проведената кампания.
Сметната палата констатира множество нередности както при подбора на фирмата, така и при изискванията спрямо нея. Одобрената техническа оферта според одиторите всъщност е била прекалено обща и схематична, а в нея е нямало конкретни индикатори, с които да се наблюдава изпълнението на ангажиментите и не са посочени конкретни очаквани резултати.
Една от основните причини да бъде предпочетена фирмата "д-р Хохегер Комуникационсбератунг" е предложението му за създаване на Консултативен съвет, който да се състои от 15 члена.
В Министерския съвет обаче не ги притеснило това, че е нямало информация изброените лица, предлагани за съвета, не са дали предварително съгласие за участие. Наред с това някои от посочените лица биха били поставени в конфликт на интереси, ако официапно приемат участие в такъв Консултативен съвет, отбелязват от Сметната палата.
Такъв например се оказа случая с бившия еврокомисалр Меглена Кунева, която на предишното заседание на комисията каза, че нито е участвала, нито е била търсена за участие в подобен орган, а и би в невъзможност да влезе в него, след като е еврокомисар.
В същото време няма и изричен текст, който да задължава изпълнителя да предоставя отчет за дейността си, без писмено искане от възложителя.
Не се е следяло и внимателно какво отчита Хохегер като дейност. В два последователни доклада се отчитали едни и същи дейности, съдържали се работни бележки и недовършени изречения.
В някои от докладите пък се цитирали приложения, които липсват. "Същевременно следва да се отбележи, че "Д-р Хохегер Комуникационсбератунг" като публикации от проекта на практика използва всичко, което изобщо е излизано за България в чуждестранните медии за периода на действие на договора. Това не е професионално коректно, тъй като би следвало да се отчитат само публикациите или материалите, публикувани или излъчени в следствие на работата на консултантите", се отбелязва още в становището.
"Регламентирано е необичайно авансово плащане в размер на 50% от стойността на договора срещу представяне на банкова гаранция за 20% от сумата, остатъчното 50% -во плащане е регламентирано по-скоро като срок, отколкото като обстоятелства, при които ще се извърши и не е обвързано с изпълнението на договора", е поредната критика на Сметната палата.
Оценката на предложенията е изцяло обоснована със становището на консултанта към Комисията за разглеждане, оценка и класиране на получените оферти в открита процедура за възлагане на обществената поръчка, припомнят от Сметната палата. За консултант без мотиви е привлечен Росен Карадимов - член на политическия кабинет на министър-председателя. Добрата практика е като консултант в оценка на обществена поръчка да се привлича външен независим експерт, който има квалификация в съответствие с предмета на поръчката, отбелязват одиторите. В същото време Карадимов, който е част от екипа на възложителя, е дал "крайно оскъдна мотивация" за да предпочете фирмата на Хохегер. А становището му се оказва ключово за избора и възлагането на поръчката.
Официално изпълнителят не е посочил подизпълнители, но на практика видно от представените от "Актив груп" (фирмата на Моника Йосифова) договори е, че компанията на жената, с която Сергей Станишев в момента живее, са били наети да осъществяват задачи по договора.
Във връзка с допълнителни въпроси Моника Йосифова е изпратила и отговор до парламентарната комисия. В него тя заявява, че при комуникацията си с фирмата на Хохегер е ползвала адвокат Дияна Манчева. От предоставения договор се вижда, че адвокатът е трябвало да получи 7000 евро ако не се стигне до договор и до 20 хил. евро ако има договор.