"Програма Достъп до информация": Институциите мълчат за договорите за обществени поръчки
Защитата на интересите на изпълнителите е бил основният мотив, с който институциите са отказвали достъп до договори за обществени поръчки в рамките на изследването на активната прозрачност, проведено от "Програма Достъп до информация".
Днес на пресконференция фондацията представи резултатите от годишното си изследване. Рейтингът, изготвен на базата на проучването, проследява доколко административните структури на изпълнителната власт изпълняват задълженията си по Закона за достъп до обществена информация и други нормативни актове за публикуване на информация в Интернет, както и как те отговарят на заявления за достъп по електронен път.
Изследването се основава на оценката на уебстраниците на 490 ведомства, прегледани между 7 и 25 януари. Допълнително всяка институция е трябвало да предостави копие от последния договор за обществена поръчка, сключен през 2012 година.
С второто условие за първи път от "Програма достъп до информация" включват като критерий достъпа до справка, която ведомствата не са задължени да качват на интернет страниците си. Като резултат от фондацията са получили 128 мълчаливи отказа, 253 институции са отговорили в законовия 14-дневен срок, а 109 са го просрочили, но са реагирали на искането.
Това обаче не означава, че всички институции са предоставили исканите договори, обясни Гергана Жулева, директор на правната организация. Едва две трети от отговорите са съдържали цялата изискана информация, а 49 ведомства са отказали, като най-честата причина за отказа е защита на интересите на изпълнителя на обществената поръчка.
"В много от получените договори бяха заличени имената на изпълнителите и стойността на поръчката. Това е абсурдно, тъй като тази информация е публично достъпна в регистъра на Агенцията за обществените поръчки", посочи Жулева. Александър Кашъмов, ръководител на правната програма на фондацията, определи този тип скриване на информация като "да се боиш от собствената си сянка".
На исканията за достъп до обществена информация най-бързо са реагирали съвсем малки, непретенциозни общини. Обратният случай е Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, която изпраща отговора на запитването по пощата. "Съобщават ми, че моята представителна власт да подавам заявления от името на "Програма Достъп до информация" е твърде съмнителен, затова, след като докажа, че имам това право, ще получа информация, очевидно не по електронен път", разказа Фани Давидова, адвокат и участник в изследването.
Въпреки проблемите фондацията регистрира напредък сред органите на изпълнителната власт. Първо, получихме доста голяма част от изисканата информация, и второ, повечето административни служители бяха любезни, отбеляза Гергана Жулева. По думите й изследването е оставило позитивно усещане в екипа на фондацията. Основната причина за напредъка за съжаление е непрекъснатият натиск, посочи Жулева и допълни, че рационалната част от администрацията най-сетне осъзнава, че колкото повече информация се публикува, толкова по-малко заявления за достъп ще постъпват.
На интернет страницата на "Програма Достъп до информация" потребителите могат да разгледат подробно резултатите от рейтинга и методологията на изследването, както и статистическа информация за предоставените договори за обществени поръчки.
Сред министерствата най-висок рейтинг има това на отбраната, следвано от транспортното.
При общините с най-много точки – 65 от 78.5 възможни – за втора поредна година е Добрич, а на последно – община Симитли, която все още няма дори собствен уебсайт.