Бивш член на съдебния съвет дочака своя кариерен бонус
Бившият член на Висшия съдебен съвет (ВСС) от предходния състав Петър Стоянов, дочака своя кариерен бонус и от 20 март вече работи във Върховния административен съд (ВАС), съобщи "Правен свят". Срещу командироването му реагира най-голямата магистратска организация Съюза на съдиите в България (ССБ). В позицията си те призовават съдебния съвет "да изготви правила за командироване, които административните ръководители да спазват, и да въведете в практиката си ясни критерии за дължимото етично поведение от магистратите". (Пълният текст на писмото - в прикачения файл.)
След приключване на мандата на предходния ВСС настоящият състав на кадровия орган допусна изключение с Петър Стоянов, като го възстанови не на длъжност окръжен съдия във Военен съд-Варна, а го "трансферира" във Военен съд-София, въпреки че за останалите магистрати е приложим конкурс за преместване в същата хипотеза. Последвалото командироване във Върховния административен съд затвърждава впечатление, че г-н Стоянов е "възнаграден" за участието си в предходния ВСС и без конкурс получава желаното от него кариерно израстване –първо – преместване в друг равен съд в София, а след това – фактическо повишаване.
Петър Стоянов е командирован със заповед на председателя на ВАС Георги Колев и подобно на него не се е занимавал с административни дела и е завършил право в Академията на МВР, припомни "Капитал".
Стоянов е бил разпределен в трето отделение на съда и ще се произнася по казуси, свързани с държавната собственост, общинската собственост, местното самоуправление и местната администрация, убежището и бежанците, реституцията по Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, производства по заповеди на областни управители, актове за установяване на публични държавни вземания.
Петър Стоянов беше избран за член на съдебния съвет от парламента, издигнат от БСП. Преди това той беше председател на Военния съд във Варна, а по-рано е бил районен съдия във Варна и следовател.
Стоянов беше един от най-яростните застъпници на предложението членовете на ВСС и на инспектората към него след изтичането на мандата да се връщат в съдебната система на по-висока длъжност. Т.нар. кариерни бонуси бяха гласувани от парламента в промени в закона за съдебната власт през лятото, но президентът Росен Плевнелиев наложи вето на тези текстове.
Петър Стоянов, който беше председател на дисциплинарната комисия към съвета, се опита да спаси т.нар бонуси, дори и след ветото. На заседание на парламентарната правна комисия той заяви:
"Съгласието да станеш член на ВСС или инспектората без гаранции за кариерно развитие е по-скоро псевдоидеализъм, близо до мазохизъм. Дори граничи със здравия разум", заяви в опит да защити философията на отхвърлените текстове Стоянов. По думите му връщането на същата длъжност е "понижение без наказание, което се отразява и на получаваното възнаграждение".
След края на мандата на предишния ВСС кариерни бонуси получиха още Радка Петрова от Окръжна прокуратура - Перник, която беше командирована във Върховната касационна прокуратура (ВКП), Мая Кипринска, която работеше като следовател към Окръжна прокуратура – Благоевград, но беше командирована в Националната следствена служба, а Георги Шопов от Окръжен съд – Пазарджик, беше командирова в Апелативния специализиран наказателен съд.
Податливи на влияние
"Командироването без правила търпи упреци, че се основава на личните симпатии на председателя на съответния орган и че създава опасност съдии без необходимата професионална подготовка да правораздават в горестоящ, включително върховен, орган на съдебната власт. То създава професионална несигурност у командированите магистрати и ги прави податливи на влияние от страна на председателите и несигурни от това, че командироването може да бъде прекратено отново по еднолична преценка", пише още в писмото на магистратската организация.
В него се посочва още, че освен че действа демотивиращо върху останалите магистрати, не е и в интерес на правосъдието, "защото е един от механизмите за създаване на вътрешни за съдебната власт зависимости". От ССБ припомнят, че в последните години е особена отчетлива тенденцията "командироването да замества конкурсното начало и да се превръща в заобикалящ закона способ за кариерно израстване".
"Настоящият състав на ВСС встъпи в длъжност с твърдо заявеното намерение да намери бързо и качествено решение на кадровия проблем чрез извършване на анализ на натоварването, регулярното провеждане на конкурси за повишаване и преместване в органите на съдебната власт и чрез въвеждане на правила и прозрачност при командироването. Въпреки демонстрираната при учредяването си воля да не допуска действия или бездействия, които уронват престижа на съдебната власт и създават усещане за непрозрачни механизми за вземане на решения, само в последните две седмици за трети път общественото внимание е ангажирано с обсъждането на спорни кадрови назначения", заявяват още от Съюза на съдиите. Те припомнят случаите с шефа на столичното следствие Петьо Петров и възстановяването като магистрат на Делян Пеевски, "които поставиха отново на дневен ред ролята на ВСС в проверката и контрола на етичните качества на магистратите при назначаването и повишаването им".
Според организацията "липсата на обсъждане на твърдени зависимости и несъвместимости действа деморализиращо на магистратската общност и не поставя ясни критерии за дължимото етично поведение". Те припомнят случаите и с останалите членове на предходния състав на съвета като пример, че те оставят "сред магистратите и гражданите впечатление, че получават чрез заобикаляне на закона своите кариерни бонуси.
"Считаме, че в интерес на доброто управление на съдебната система е провеждането на необходимите конкурси да се осъществява ритмично и ако е необходимо – повече от веднъж годишно, а командироването да се извършва въз основа на изготвени от ВСС правила, което би отхвърлило съществуващите в обществото съмнения, че се използва като средство за награда", пишат още от ССБ.