Няколко основни проблема, които пречат за ефективната работа на прокуратурата, очерта главният прокурор Сотир Цацаров в лекцията си "Българската прокуратура: настояща реалност и бъдещи стъпки", която изнесе пред студенти и преподаватели в Университета за национално и световно стопанство. Сред тях са прекалената натовареност на някои прокуратури и липсата на дела във военно-окръжните, постоянното командироване на прокурори заради незаети щатове в натоварените звена, раздутата според него администрация. Това налага да бъдат извършени структурни и организационни реформи, които Сотир Цацаров определи като болезнени, тъй като ще се наложи окрупняване и закриване на прокуратури и съдилища. 

Промените ще започнат след като бъде направен  анализ на проблемите, Цацаров го нарече функционален одит или доклад, който трябва да бъде готов до юни т.г. Анализът се готви от прокурори и експерти и въз основа на него до 14 юни ще има план за действие, който ще бъде предоставен на всички прокурори, съдии и следователи да се запознаят. До 28 юни планът за действие ще бъде внесен във Висшия съдебен съвет (ВСС), като целта е планираните мерки да бъдат осъществени за две, максимум две и половина години.

Изпълнението на плана ще бъде подложено на мониторинг не само вътрешен - от ръководството на прокуратурата, а и външен - от независими експерти и неправителствени организации, които се занимават с проблемите на съдебната власт, ангажира се главният прокурор.

България е сред страните в Европа с най-голям брой прокурори и следователи (2 327 прокурори и 527 следователи, без военните - данни, цитарани от Цацаров - бел.ред.), щатът е достатъчен и ако има проблем с кадрите, решението му трябва да се търси в организазционна посока, подчерта главният прокурор. Делът на незаетите щатове обаче нараства с всяка година и този проблем е вече хронически, тъй като конкурси не са провеждани почти през целия мандат на предишния ВСС. Така командироването на прокурори от една прокуратура в друга се е превърнало от изключение, позволено от закона, в правило, припомни Цацаров.

В същото време петте военно-окръжни прокуратури в страната заедно с военните слредователи към тях понякога стоят без работа, което е обективна последица от намаления състав на армията и закриването на военни поделения, докато прокуратурите в големите областни градове се задъхват. От друга страна, с въвеждането на полицейското разследване 98,5 % от престъпленията се разследват от полицията и само 1,3 % от следователи, тоест натовареността на следователите на места клони към нулата, обобщи Сотир Цацаров.

Без изрично да я назовава, от данните на главния прокурор стана ясно, че една от мерките в бъдещия план за действие ще бъде преливане на военни прокурори и военни следователи към структурите на цивилната прокуратура, както и на цивилни следователи към прокуратурите, което ще реши проблема с незаетите прокурорски щатове и ще намали необходимостта от командироване на прокурори, което Цацаров по принцип не одобрявал.

също е под неговия прицел. Преди време съдебната власт може да е разполагала с повече пари, сега не е така, мотивира Цацаров заключенията си за твърде големия според него брой на съдебните служители. Само администрацията на главния прокурор е от 128 души, а на Върховната касационна прокуратура - от 119 служители.  "Едва ли е нужно администрацията на главния прокурор да е от 128 души, за да бъде обезпечена неговата работа", коментира по-конкретно Цацаров.

Втората група проблеми, очертани от главния прокурор, се отнасят до пряката процесуална работа на прокурорите и предизвикаха по-голям интерес.

Защитата на свидетелите е ненадеждна и се нуждае от адекватни мерки, потвърди Сотир Цацаров онова, което отдавна е известно. В момента междуведомствена структура преценява дали свидетелят  да придобие статут на защитен и осигурява защитата му. Бюрото за защита на свидетелите трябва да премине на подчинение към главния прокурор - това е мнението на Сотир Цацаров, но за това се налага законодателна промяна. Повечето магистрати също смятат, че защитата на свидетелите се нуждае от промяна , но конкретна мярка се предлага за първи път.

Само около 2,5 процента са оправдателните присъди, пресметнато към общия брой решения, и до 6 процента на година са върнатите от съда дела заради процесуални нарушения. Но по делата, наричани  "с висок обществен интерес", процентът на оправдателните присъди е 25% и именно той е видимият за обществото, подчерта главният прокурор.

Двама прокурори, следовател (или разследващи полицаи), експерт и горестоящ прокурор би трябвало да формират добрия разследващ екип. Участието на горестоящия прокурор в екипа гарантира постоянната му информираност за хода на разследването,  досегашната практика на писане на справки не е доказала ефективност.

И още една съображение изрази Сотир Цацаров - честата смяна на наблюдаващия прокурор е деструктивна за разследването, особено за спазването на сроковете.

За стриктно спазване на личните права при обиски, претърсвания, и други ограничителни мерки, както предвижда законът, пледира главният прокурор. Той се обяви за промяна в повсеместната практика да се правят обиски и претърсвания под предлога за неотложност и след това да се взема разрешението от съда. На места действията на полицията в състояние на неотложност, след което се снабдяват с разрешенията от съда, достигали до 83 %, информира Цацаров.

Неотложността вместо да е изключение, както я е предвидил законът, се е превърнала в правило, посочи той. Не чупене на вратата и после разрешение от съда, а обратното, апелира главният прокурор и думите му се възприеха като подсещане за произвола на полицията в някои от нашумелите й акции.