От МВР СРС-та отиват в нова агенция към правителството

Почти седмица, след като новото правителство встъпи в длъжност, управляващите изпълниха едно от първоначалните си намерения. В парламента са внесени промени в закона за специалните разузнавателни средства, които предвиждат изваждането на специализирана дирекция "Оперативни технически операции" (СДОТО) и превръщането й в самостоятелна агенция към Министерски съвет.
Тя ще се казва "Технически операции" (ДАТО), ще е юридическо лице на бюджетна издръжка, става ясно от проекта, публикуван на страницата на парламента.
За това призова преди време и главният прокурор Сотир Цацаров, който след оповестяването на резултатите от проверката за нерегламентирано подслушване призова за изваждането на СДОТО от МВР. По думите му "държава, която тръгва да мисли нормално в областта на СРС-тата, трябва да се замисли дали тези, които държат тоягата, трябва да държат и микрофона", заяви Цацаров.
Управляващите подготвят и нов закон за МВР, който вероятно ще е готов до четири месеца. Все още се обмисля концепцията му, която ще бъде съгласувана и с новото ръководство на МВР. За момента в БСП нямат намерение да вадят от министерството друга дирекция. Миналата седмица на първо четене депутатите приеха промени в закона за ДАНС, предложени от БСП и ДПС, с които из
В мотивите към законопроекта, внесен от седем народни представители от БСП и ДПС (Сергей Станишев, Михаил Миков, Христо Бисеров, Камен Костадинов и други) е записано, че "настоящият закон цели да пресече безконтролното подслушване и проследяване, да сложи край на възможностите за престъпна злоупотреба с власт и да възстанови и доизгради ефективен и незаобиколим контрол."
Според вносителите изваждането на органа, който технически осигурява и прилага СРС от МВР и разделянето на заявителя на СРС от прилагащия СРС и поставянето му в позиция на равна отдалеченост "ще гарантира неговата независимост и невъзможност за злоупотреба".
Председателят на ДАТО ще се избира от Народното събрание по предложение на министър-председателя и за срок от четири години. Директорът няма да има право да членува в политическа партия или организация с политически цели.
Според вносителите с тази поправка "ще се осигури независимост на Агенцията от една страна и възможност за завишен парламентарен контрол от друга страна, включително и чрез изграждане на качествено нова постоянна парламентарна комисия за контрол над дейността на службите за сигурност , използването и прилагането на СРС и достъпа до трафични данни по ЗЕС".
Дейността и организацията на работа на агенцията ще са разписани в устройствен правилник, прието от Министерски съвет.
Законопроектът предвижда още и създаването на Национално бюро за контрол на специалните разузнавателни средства. Структурата беше закрита от ГЕРБ чрез една от първите законови промени, които направи новият парламент през октомври 2009 г. Досега контролът върху СРС-та беше възложен на специална парламентарна подкомисия към правната комисия. Новоизбраният тогава председател на правната комисия Искра Фидосова обясняваше, че в подкомисията ще участват на паритетен принцип депутати от всички парламентарни групи, с което ще се осъществи по-независим контрол на употребата на СРС.
Националното бюро ще се състои от петима членове, сред които председател и един заместник-председател, които ще се избират от парламента. Те ще осъществяват "наблюдение на процедурите по разрешаване, прилагане и използване на СРС, спазване на принципа на финансова обвързаност, съхраняването и унищожаването на информацията, получената чрез СРС, както и за защита на правата и свободите на гражданите срещу незаконосъобразното използване на СРС".
Всяка година до 31 май бюрото ще внася доклад в Народното събрание за своят дейност и състоянието на сектора, включително и за това как се спазват и защитават правата и свободите на гражданите срещу незаконно използване на СР, става ясно от предложението.
Вносителите отбелязват, че бюрото първоначално е било изградено след поредица от негативни за страната ни решения на Европейския съд по правата на човека "и неговото възстановяване е важна стъпка към изграждане на доверие пред външните ни партньори".
От мотивите става ясно, че нов момент е и въвеждането на механизма на контрол чрез бюджета. "Считаме, че е време да се въведе най-безпристрастния начин за контрол – този на парите. Само през бюджета ще се дисциплинират органите , които заявяват СРС и ще се намери добрият баланс между нуждата от използване на "тайни доказателства", гражданските права и финансовите възможности на държавата", пишат вносителите.
Идеята им е заявителите на специални разузнавателни средства чрез бюджета си "да осигуряват финансово всеки отделен случай на прилагане на СРС от ДАТО, щом са преценили, че е нужно и са го поискали". Правилата за това също ще бъдат разписани от Министерски съвет и той ще бъде въведен в началото на следващата година.