Прокуратурата изненадващо възприе идеите в стратегията за съдебна реформа и отиде и по-далеч

Прокуратурата изненадващо възприе идеите в стратегията за съдебна реформа и отиде и по-далеч

Главният прокурор Сотир Цацаров
Главният прокурор Сотир Цацаров
Ден преди обсъждането на проектостратегията за съдебна реформа и в пика на скандалите около изчезналите тефтери на Филип Златанов и съмненията за манипулации в тях, прокуратурата излезе с предложения за радикални властови и структурни промени на институцията и в управлението на съдебната власт чрез Висшия съдебен съвет., повечето от които се съдържат в предложения от Министерството на правосъдието проект на стратегия. Прокуратурата отива и по-далече, като предлага  и пълна децентрализация на своята структура. Което се смята за революционна идея, тъй като като досега прокуратурата е проявявала консервативна сдържаност, а по-често открито несъгласие за промени. Становището на прокуратурата ще бъде изпратено днес на посланиците на страните от ЕС.
Да, Висшият съдебен съвет да се раздели на две колегии - едната на съдиите, другата - на прокурорите
Кариерното развитие и дисциплинарната отговорност да се обсъждат и решават отделно за съдии и за прокурори и следователи в съответната колегия, предлага прокуратурата и допълва, че това може да се реши с промени в Закона за съдебната власт.
Базисното предложение фигурира и в стратегията за съдебна реформа на Министерството на правосъдието, която ще се обсъжда утре, но това не е споменато в становището на прокуратурата. Тази идея беше критикувана преди два месеца при представянето на стратегията от близката тридиционно до главния прокурор съсловна Асоциация на прокурорите в България, но сега, видно от становището, позицията е претърпяла еволюция.
Да, пряк избор на членовете на ВСС от магистратската квота
За този пряк избор настояваше Съюзът на съдиите в България, открай време в докладите на Брюксел се посочва същото, но в предишния парламент мнозинството на ГЕРБ, нито това на БСП и ДПС, не го въведе.   Досега квотата на магистратите се избираше чрез делегатски събрания, в които се усещат внушенията на административните ръководители - председатели на съдилища и окръжни и шефове на прокуратури.
Да, промяна на дисциплинарната политика на ВСС
Да се създаде дисциплинарен съд, който да решава заведените във ВСС срещу магистрати дисциплинарни дела. Прокуратурата признава за хаоса, който владее в момента дисциплинарната дейност на ВСС - различни санкции за еднакви нарушения, двойни и тройни мерки към различните съдии и прокурори, несъответстващи по сила наказания за извършените нарушения.
"Pеволюционни идеи" за децентрализация и отговорност на прокуратурата
"Прокурорите и следователите да се ръководят от горестоящите си ръководители, но чрез децентрализация в рамките на единната прокуратура и с гаранции за независимост при изпълнение на служебните задължения от всеки прокурор и следовател." 
Така  звучи идеята за децентрализация на прокуратурата, която се определя като революционна.
"Създаване на система от допълнителни гаранции за ненамеса във вътрешното убеждение на наблюдаващия прокурор чрез възможност за отмяна на писмени и мотивирани указания от горестоящата прокуратура", се предвижда още в предложенията на ръководството на прокуратурата. Всеки прокурор ще може да възрази срещу изпълнение на противоречащи на вътрешното му убеждение разпореждания. И сега всеки прокурор би трябвало да може същото, тъй като законът му го позволява, напомнят юристи.
Командироването на прокурори и следователи ще става само при доказана служебна необходимост и с мотивирана заповед с обосновка.
Повишаване на капацитета на специализираните прокуратури чрез съсредоточаването им върху най-сериозните форми на организирана престъпност, предлага още ПРБ.
Разширяване на законовата компетентност на следователите и ясни правила за възлагане на дела за разследване от главния прокурор на НСлС.
 За да може да се децентрализира желязно централизираната институция ще са необходими поредица от промени - не само в ЗСВ, но и в НПК, с цел да се разграничат ясно административните задължения на прокурорските шефове на различните нива от техните чисто прокурорски /магистратски/ функции.
Предлага се и   задължение разпорежданията на горестоящия прокурор вече да са не само писмени, но и мотивирани, което би трябвало да е в сила и сега.
Предлага се и главният прокурор да се отчита на всеки 6 месеца пред ВСС за работата по корупционните дела срещу висшите етажи на властта, както и ВСС да има право да изисква допълнителна информация. И още - да се предвиди процедура за изслушване на главния прокурор от парламента, когато се внася годишния доклад за дейността на прокуратурата.
Не, ВСС да остане постоянно действащ
Прокуратурата не е съгласна Висшият съдебен съвет да върне предишното положение и да заседава на сесии, без откъсване на пряката магистратска дейност на съдиите, прокурорите и следователите. Мотивът за обратното предложение е, че магистратите не бива да се откъсват от пряката работа, защото в нея най-добре се познават истинските проблеми на системата и освен това могат да се мотивират енергични и почтени магистрати да се кандидатират за ВСС. И още - без откъсване от работата  намалява опасността ВСС да закърнее като пристан на тихо и безпроблемно преживяващи високоплатени чиновници.
Становището на прокуратурата не е изпратено на Министерството на правосъдието. 
То е представено на вниманието на ресорния вицепремиер Меглена Кунева на среща между нея и главния прокурор Сотир Цацаров в сряда, съобщават от ВКП.
Пълното становище на прокуратурата на може да се види тук.
Със свое становище за проектостратегията за съдебна реформа излезе и Върховният касационен съд. То е представено на Министерството на правосъдието, което го е качило на сайта си.  В него  ВКС оценява проектостратегията   като "респектиращ и задълбочен документ".
Позиция е изготвила и Националната следствена служба, тя я е изпратила на  прокуратурата, която да го включи в своето становище.
Очаквайте подробности за позициите на трите институции.