Делата срещу Румяна Ченалова и Камен Ситнилски са пред провал

Висшият съдебен съвет (ВСС) е на път да провали ключови дисциплинарни производства, така че да се наложи те да започнат отначало, а по тези, по които има наложени наказания - да бъдат отменени.
Причината - членовете на кадровия орган все още си позволяват едни и същи хора от съвета да могат да предлагат магистрати, които да бъдат наказани, а впоследствие да участват в дисциплинарния състав, който определя наказанието.
В началото на месеца обаче петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) е отменил уволнението на съдията от Софийски градски съд (СГС) Мими Петрова, обвявайки за противозаконна именно тази практиката на ВСС.
В случая на съдия Мими Петрова сред вносителите на предложението за образуване на дисциплинарно производство срещу нея е председателят на дисциплинарната комисия Васил Петров, който е участвал и в състава, определил уволнението й.
Петчленният състав на ВАС приема, че "пристрастен" орган е този, който участва в разглеждането на дисциплинарното производство, в нарушение на принципа на самостоятелност и безпристрастност. Ето защо при наличие на хипотезата на чл. 10, ал. 2 Административнопроцесуалния кодекс (АПК) това лице по свой почин или по искане на някой от заинтересованите може да бъде отведено.
В случая Васил Петров участва в дисциплинарното производство, насочено срещу съдия Петрова и на двата етапа - проверка, проучване на информацията за извършено дисциплинарно нарушение и изготвяне на предложение за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание, от една страна, от друга - в дейността по самото разследване и фактическото установяване на извършеното нарушение чрез събиране, анализиране и оценка на събраните в хода на производството пред дисциплинарния състав на съвета доказателства.
Следователно така проведената дисциплинарна процедура от ВСС не издържа теста за обективна безпристрастност при упражняване на законово установените правомощия да търси и реализира дисциплинарната отговорнoст на жалбоподателката - съдия в СГС.

Преди две години, когато този въпрос беше повдигнат в съвета, кадровиците на Темида приеха, че след като Законът за съдебната власт не забранява подобна практика, то няма проблем в това вносителите на предложението и членовете на дисциплинарния състав да са едни и същи.
Справка в регистъра на дисциплинарни производства на ВСС показа, че има още шест такива случая - срещу съдията от Районен съд - Велики Преслав, Стоян Момов, члена на ВСС Камен Ситнилски, съдията от Военен съд - София, Петър Стоянов, който беше засечен от "Капитал" да вечеря с подсъдимия по аферата САПАРД Марио Николов, шефа на Специализираната прокуратура Светлозар Костов, арестувания при акция на ДАНС съдия от Районния съд - Раднево, Евелин Драганов и съдията по делото "Белведере" Румяна Ченалова.
Вероятно всички тези производства трябва да започнат отначало, а това срещу Ситнилски, на когото беше наложено уволнение - вероятно ще бъде отменено от ВАС. Някои от делата като това срещу Петър Стоянов са обявени за решаване преди много време, което поставя въпроса за изтичането на давността по тях.
"Капитал" научи, че миналата седмица е имало неформално обсъждане на темата във ВСС, като е обсъждан вариантът за иницииране на тълкувателно решение по въпроса. Съдебният съвет беше остро критикуван в последния доклад именно заради дейността на ВСС в тази сфера. Експертите ще следят какви стъпки ще предприеме кадровия орган на Темида във връзка с дисциплинарната практика.