Трябва ли Националната служба за охрана да бъде закрита, да мине към МВР и да бъде силно свит кръга от лица, които охранява. Това очаквано беше основният спор в дебатите по първото четене на законопроекта, регламентиращ дейността на НСО. Проектът, който за първи път регламентира на законово ниво и запазва досегашните функции на спецохранителите, в крайна сметка беше приет на първо четене със 106 гласа "за", 11 "против" и 30 "въздържал се".

От левицата и от Реформаторския блок обявиха, че предложеният проект не е реформа в службата и само се узаконява наливането на милиони за ненужна охрана и украса на твърде широк кръг лица. Един от основните вносители на проекта - Цветан Цветанов (ГЕРБ), заяви, че службата ще е необходима заради председателството на България на Европейския съвет.

Това не е реформа, а бетониране на статуквото, заяви Атанас Мерджанов от левицата.

Той припомни, че е имало идеи НСО да бъде елитарна структура за охрана на силно застрашен ограничен кръг лица и прехвърлена към МВР. И попита кое налага да се затвърди оставането на службата към президента и запазване на военизирания й характер. Тя по-особена ли е от разузнавателната служба например, която девоенизираме, попита той.

Трябва да се разбере, че НСО служи за охрана, а не за украса, престиж или символ на социално положение, заяви Мерджанов. И допълни, че ако се сравнят бюджетите, ще излезе, че НСО е по-ценна от разузнаването например.

Срещу липсата на реформи и големия бюджет на НСО възрази и съпредседателят на Реформаторския блок Радан Кънев. Той отбеляза, че се дават 40 милиона лева "държавна пара годишно" (или по около 6 лева годишно от всеки български гражданин) за охраната на 200 - 300 привилегировани, вместо тези средства да отиват за националната сигурност, тоест на всеки един човек, включително и държавния елит. Ние бихме подкрепили закона, ако беше разумна реформа, променяща традициите, здраво заложени в късния комунистически режим, каза Кънев. И попита трябва ли България да запази режим на привилегии за представители на държавната власт.

Кънев поиска депутатите да отхвърлят още на първо четене законопроекта и да се пристъпи към бързо изработване на закон за борба с тероризма и стратегия за борба с тероризма.

Цветан Цветанов посочи, че всички опоненти на дейността на спецслужбата досега под една или друга форма са се възползвали от нея и не са възразявали.

Независимият Велизар Енчев възрази по същество на проекта. Той обяви, че на служителите на НСО се дава право да използват "брутални помощни средства". Ако приемете текстовете така, превръщате служителите на НСО във втора жандармерия на подчинение на президента, превръщате ги в преторианска гвардия, заяви Енчев.