Калин Калпакчиев: ВСС се съобразява с волята на изпълнителната власт, а не със закона
След като бъдат създадени двете колегии на Висшия съдебен съвет (ВСС) трябва да се постави въпросът за нов избор от общото събрание на съдиите от съдебната квота, за да имат те по-голяма легитимност - това коментира членът на ВСС Калин Калпакчиев след вчерашното повторно отхвърляне на кандидатурата на Нели Куцкова за председател на Софийския апелативен съд /САС/ от Висшия съдебен съвет.
Това стана без да бъдат посочени аргументи срещу професионалните и нравствени качества на Куцкова и предизвика остри изказвания от членове на съвета - Галина Карагьозова, Камен Иванов, Елка Атанасова и др. Калин Калпакчиев, обичайно сдържан, този път назова директно проблема.
Междувременно Съюзът на съдиите призова членовете на ВСС, избрани от съдилищата, да напуснат висшия кадрови орган заради неговото окончателно делегитимиране.
По тези въпроси и за работата на ВСС разговаряме с Калин Калпакчиев.
Имаше ли изненади от начина, по който се разви "дебатът" във Висшия съдебен съвет при повторното изслушване на кандидатурата на Нели Куцкова?
- Висшият съдебен съвет за пореден път демонстрира, че не действа като независим орган. Нито един член на съвета не изложи състоятелен аргумент, защо Нели Куцкова не притежава професионалните и нравствени качества да бъде избрана за председател на Софийския апелативен съд.
Нели Куцкова е заявявяла последователни критични позиции в защита на независимостта на съда, а това никога не се е одобрявало от силните на деня. Тази е истинската причина за отказа на мнозинството във ВСС да подкрепи кандитатурата й.
Решението на кадровия орган е в нарушение на закона и показва явна зависимост от политическата власт. Твърди се, че участието на Куцкова като експерт в изпълнителната власт я прави негодна да бъде председател на най-големия апелативен съд в страната. Назначаването на съдии на експертни длъжности в изпълнителната власт е позволено от закона, а освен това не са малко случаите, в които и този ВСС е избирал за председатели съдии, които са изпълнявали временно функция в другите власти.
Вашето изказване се открои с остротата и смелостта да назовете проблема - и при този, и в подобни избори. Призовахте колегите си да не се вслушат в премиера, а в съдиите, но това не се случи. Как според Вас ще се отрази на работата на апелативните съдии и на професионалната общност като цяло?
- Решението на ВСС има силно деморализиращ ефект за съдиите, защото показа за пореден път, че кадровите назначения на висши съдийски длъжности се определят не по правилата на закона. Министър-председателят на два пъти в хода на процедурата заяви, че не одобрява съдия Куцкова, поради нейната дейност в миналото като експерт в изпълнителната власт и като независим кандидат за вицепрезидент. В случая съветът възприе изцяло мотивите на ръководителя на правителството и напълно неглижира подкрепата на съдиите от апелативния съд. Стигна се дори до циничния аргумент, че в своята практика ВСС като правило игнорира становищата на съдиите при избори за председатели на съдилища.
Независимостта на съдебната власт беше предадена от висшия кадрови орган на съдиите.
Най-голямата магистратска организация - Съюзът на съдиите - поиска оставката на целия Висш съдебен съвет. Обмисляте ли подобни действия? Как би се отразило това на системата няколко дни след промените в основния закон?
- Становището на Съюза на съдиите правилно посочва фактите и решенията от последните дни, които делегитимират окончателно ВСС като незамисим орган. Исканията за оставки са справедливи. Всеки член на съвета сам трябва да вземе своето решение. За себе си мога да кажа, че периметърът ми на полезно действие все повече се свива, и в този смисъл моментът за оттегляне наближава. Премливо е да се постави въпросът дали след конституиране на двете колегии на ВСС и с измененията на Закона за съдебната власт не следва да се уреди веднага нов избор на съдебната квота от общото събрание на всички съдии. Легитимността на членовете на ВСС, избрани от общо събрание на всички съдии, ще бъде значително по-голяма.
Как си обяснявате, че вече премиерът Бойко Борисов не критикува и не споменава в негативен смисъл работата на ВСС. Това не прави и никой друг представител на властта?
- През отиващата си година министър-председателят няколко пъти ясно заяви, че този състав на ВСС не се ползва с обществено доверие. Но не трябва да забравяме, че през 2012 г. управляващата и днес политическа сила имаше решаващо роля при подбора на кадровия орган на съдебната власт. В преходните разпоредби от закона за изменение на Конституцията не се предвиди прекратяване на мандата на ВСС. Това обяснява както поведението и решенията на мнозинството в съвета, така и одобрителното мълчание на управляващите.
Преди три години същият този министър-председател определи един от кандидатите за главен прокурор като "най-добрия окръжен съдия" и той беше избран от ВСС. Сега се случи същото - висшият кадрови орган на съдебната власт прояви печална последователност да се съобразява неотклонно с волята на изпълнителната власт, а не със закона.