Парламентът прие на първо четене закона, с който започва реформата в МВР
След двучасово обсъждане парламентът прие измененията в Закона за МВР на първо четене. Със 116 гласа "за", 30 "против" и 12 "въздържал се" законопроектът бе подкрепен.
По време на обсъждането на промените, против тях се изказаха депутатите от БСП и АБВ, както и Атанас Атанасов от ДСБ. Проектът предвижда намаляване на обезщетението при напускане системата на МВР от 20 на 12 заплати, за постъпилите след приемането на закона служители, и намаляване на размера на платения годишен отпуск от 30 на 25 дни. В него е изрично записано, че обезщетението от 20 заплати се запазва за действащите към момента в МВР държавни служители.
Проектът предвижда още да отпаднат задълженията на МВР да охранява безплатно някои институции и държавни структури. Вместо това тази дейност ще се заплаща на МВР по сключени договори за охрана. Предвидени са и структурни промени като например преобразуването на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в изпълнителна агенция.
Депутатът от БСП Красимир Янков, който нарече закона "Бъчварова", заяви, че с него се заличава институционалната приемственост в министерството. По думите му проектът предвижда само финансови икономии и нищо за подобряване работата на служителите и кариерното им развитие. Янков се изказа остро по отношение на идеята за изнасяне на административни услуги, като изваждане на документи за самоличност или регистрация на автомобили, в отделно държавно предприятие. Според него ставало ясно кой ще издава личните документи - фирмата, която ще ги изработва. До момента това се правело от дирекция "Български документи за самоличност", "според закона Бъчварова приватизираме тази дейност и не става ясно дали ще има такава структура в МВР", отбеляза Янков
"Тези служители не случиха на началници". Така депутатът от БСП коментира преминаването на дейностите на дирекция "Специална куриерска служба" към Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ).
Проектът според Янков разделя служителите на такива с по-висока заплата и по-добър социален пакет, които работят "на терен" и чантаджии. Заплащането трябва да се определя според качеството и ефективността на свършената работа, а не според вида длъжност, заяви той. "Вносителите ни убеждават, че рестрикциите ще имат ефект за в бъдеще, но новите служители ще работят със старите, тези с привилегиите и ще си пазят гърба заедно срещу престъпниците", отбеляза Янков и попита как ще работят в един екип. Накрая той призова вносителите и депутатите, които ще подкрепят проекта да се извинят на всеки униформен, когото срещнат по улицата.
Министърът на вътрешните работи Румяна Бъчварова, след като благодари на Янков за пламенната реч, каза, че речта е показала, защо двамата са в различни партии и с различна философия и административно мислене. Бъчварова призова Янков да прочете определението на приватизация, което очевидно не било ясно на неговата партия. "Служителите ще се стимулират по време на работа, с не при напускането им", обясни министърът и завърши с думите, че много от проблемите в системата могат да се решат не със закона, а с правомощията на министъра.
Светослав Белемезов от АБВ посочи три направления от причини, заради които партията му няма да подкрепи закона. Едното е негативната тенденция на многобройни законодателни промени в министерството за кратък период от време и липсата на обществено разискване на предложенията. Така МВР, което е призвано да гарантира сигурността се оказвало най-нестабилно. По думите му предложенията за структурни промени са направени без анализ и няма обяснения за тях. Определи ги като "смяна на табели". Проектът бил вреден и задълбочавал политическото и гражданското недоверие в системата.
Белемезов критикува и предложението за намаляване на броя заплати като обезщетение при напускане на МВР. В службите за сигурност, както и в съдебната система се изплащат по 20 заплати, а идеята за намаляването им в министерството, е форма на волунтаризъм, заяви той.
Депутатът Борис Станимиров каза, че от Реформаторския блок ще подкрепят законопроекта, защото подкрепят всяка реформаторска политика. Тъй като сега е първо четене на закона и се гласува за неговата философия, а всеки знае, че МВР се нуждае от реформи, обясни Станимиров. Забележките, които всеки има към предложенията ще се изчистват при второто му четене.
Към по-малко политизиране и печелене на политически дивиденти призова съпредседателят на Патриотичния фронт Красимир Каракачанов. Той също посочи своите критики към някои предложения, но отбеляза, че обществото очаква работещ закон и реформа. Каракачанов подчерта, че не приема философията да се подкрепя една реформа, само защото е реформа, но и не разбира поведението на опозицията, която винаги е против предложенията на управляващите. "Да не мерим политически аргументи. Явно е, че законът ще мине на първо четене, макар да не бе приет от вътрешната комисия", завърши Каракачанов.
Атанас Мерджанов репликира съпредседателя на Патриотичния фронт с факта, че във вътрешната комисия, той не е подкрепил закона и го обвини в липса на политическа позиция, заради оказан му натиск в подкрепа на проектозакона. В отговор Каракачанов каза, че е гласувал "въздържал се" в комисия и отново призова към това да няма политика в дебатите.
Въпреки някои критични забележки, законопроектът има и положителни неща, заяви депутатът от ДПС Айхан Етем. От ДПС подкрепят изваждането на специалната куриерска служба, която в ДКСИ може да намери правилното си място и да се спре с местенето й. Етем призова вносителите да се вгледате и в мнението на опозицията. Депутатът определи като хаотичен проектозакона и апелира към оставяне на повече време между първо и второ четене, за да се обсъдят всички конкретики.
Според Атанас Атанасов (ДСБ) проектът не решава, а задълбочава проблемите в МВР, заради което той заяви, че няма да го подкрепи. По думите му системата на МВР била дълбоко не финансирана и щом депутатите са решили вчера да подкрепят външната сигурност на страната, след като Народното събрание одобри започването на преговори за покупката на една ескадрила бойни самолети и два многоцелеви кораба, това трябва да се направи и за вътрешната сигурност. Което обаче не трябва да става, чрез орязване на социалния статус на служителите, допълни Атанасов. Той припомни и заведения иск от служител на ГДБОП срещу зам. главния прокурор Борислав Сарафов, който показвал дефицит и липса на баланс между функциите на МВР и прокуратурата при досъдебните производства. Атанасов завърши с констатацията: "Виждам сговорът, който се е състоял, за да се подкрепи законопроекта".