Съдии и прокурори са против декларирането на членството им в съсловни организации
Двете съсловни организации на съдиите и организацията на прокурорите излязоха с обща позиция и призив към парламента да не приема текста от закона за съдебната власт, според който съдиите, прокурорите и следователите следва да декларират пред Висшия съдебен съвет членството си в съсловни организации.
Според позицията това ще засегне свободата на магистратите, като български граждани и ще засегне конституционно гарантираното им право на сдружаване. Вторият пакет с промени в закона за съдебната власт беше гласуван на второ четене миналата седмица в правната комисия. Тази той ще бъде разгледан и вероятно приет и от парламента.
Депутатите обаче отхвърлиха идеята да се запише задължение магистратите да трябва да декларират участието си в масонски или други неформални организации.
"Дневник" публикува текста на писмото:
Обръщаме се към Вас, като Ви призоваваме да не подкрепите при второто гласуване на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт предложението, одобрено от Правната комисия на Народното събрание, според което
Считаме, че приемането на това предложение пряко ще засегне свободата на магистратите, като български граждани, на сдружаване и правото им на членство в организации за защита на професионалните права, гарантирани съответно в чл. 41, ал. 1 и чл. 49, ал. 1 от Конституцията на Република България.
Създаването на задължение по силата на закон да се декларира упражняване на произтичащите от посочените разпоредби, както и от нормата на чл. 217, ал. 1 от Закона за съдебната власт права,
представлява намеса в свободното им упражняване.
Това е така, защото от факта на членство в професионална организация произтича задължение за съответния магистрат да декларира същото.
Намираме, че се явява лишено от легитимно основание оправомощаването на Висшия съдебен съвет да събира и съхранява информация за членството на съдии, прокурори и следователи в професионални организации. Съхраняването на такава информация от държавен орган има своя смисъл само ако това е свързано с изпълнението на функциите му.
Наличието или липсата на членство на определен магистрат в съсловна организация няма отношение към нито една от възложените от Конституцията и ЗСВ кадрови и дисциплинарни правомощия
на ВСС, доколкото принадлежността към съсловна организация не следва да се отчита при атестирането, повишаването или дисциплинарното наказване на съдиите, прокурорите и следователите. Достъпът от страна на Висшия съдебен съвет до информация за членския състав на съсловните организации създава предпоставки за неравнопоставено третиране на магистрати в зависимост от това дали те принадлежат към професионална организация и в коя от тях членуват.
При отхвърлянето от страна на Правната комисия на предложенията на вносителя на законопроекта да се счете за несъвместимо с упражняването на магистратска професия на членство в организации, засягащи независимостта на съдебната власт и следващото от него задължение за деклариране на такова членство, създаването на задължение за деклариране на членство в създадени в съответствие със закона и регистрирани надлежно професионални организации създава впечатление, че законодателят счита такова членство за укорима дейност, нуждаеща се от допълнително регулиране чрез създаване на задължения за членовете им.
С оглед на изложеното Ви призоваваме да не приемате визирания текст, одобрен от Правната комисия, според който членството на съдии, следователи и прокурори в организации, създадени за защита на професионалните им права ще е обстоятелство, подлежащо на деклариране пред Висшия съдебен съвет.