Съдебният съвет се отказа от евроанализ на административното правосъдие
Мнозинството в Съдийската колегия отмени решението си, взето в началото на април, и вече не иска да бъде направен анализ на административното правосъдие с техническата помощ на Службата за подпомагане на структурните реформи към Европейската комисия. Искането за отмяна беше направено от председателя на Върховния административен съд Георги Колев и беше удовлетворено със 7 на 5 гласа.
Предложението за евроанализ беше направено преди време от Комисията по натовареността, оглавявана от Калин Калпакчиев. На 4 април Съдийската колегия почти единодушно прие, с изключение на Светла Петкова, евроексперти от службата на ЕК да анализират ефективността на административното правосъдие у нас и да предложат мерки за оптимизиране. Подобен функционален анализ беше направен миналата година на ефективността на прокуратурата от чуждестранни експерти, които излязоха с доклад с препоръки.
Когато се приемаше решението на 4 април, бяха изложени аргументи че оценката на ефективността на административните съдилища е залегнала в одобрената от Министерския съвет през 2016 г. пътна карта за продължаване на съдебната реформа. Функционален анализ на административното правосъдие, а това значи анализ на ВАС и 28-те административни съдилища, у нас не е правен, а няма и финансов ресурс за него. Докато Службата за подкрепа на структурните реформи на Еврокомисията, понеже е създадена за оказване на помощ на държавите членки, които поискат такава подкрепа, има собствен бюджет.
Георги Колев днес: "Излишен е такъв анализ"
Днес Георги Колев даде да се разбере, че е премислил и е стигнал до заключение, че не е небхоодим такъв анализ. "Подобен функционален анализ в този му вид е абсолютно излишен, а ако комисията по натовареността няма капацитет, това си е неин проблем", заяви безапелационно Колев, визирайки Калин Калпакчиев като председател на комисията.
Калпакчиев лаконично върна темата по същество: "За да искате отмяна на решението трябва да посочите мотиви, такива не посочвате".
Останалите членове на колегията от мнозинството веднага откликнаха на волята на Георги Колев, въпреки че са гласували за евроанализа. Каролина Неделчева например се мотивира, че "когато направи грешка не се притеснява да я поправи". И прехвърли към Калпакчиев отговорността в синхрон с Колев - че комисията по натовареността не е казвала никога че административното правосъдие има нужда от структурна реформа. Пропускайки въпроса, че именно за да се види от какво има нужда, първо се прави функционален анализ.
Светла Петкова пък извади нов "аргумент", изцяло погрешен - че решението за евроанализ трябвало да се вземе от пленума на ВСС, както било направено за евроанализа на прокуратурата. Лозан Панов я поправи - искането за прокуратурата беше направено до Брюксел от министъра на правосъдието, а не от ВСС.
Да минем към гласуване, излишно е повече дебатиране", предложи Колев видимо отегчен.
"Така, с гласуване, можете да отмените всичко, колегията става непредвидима"
- заяви председателстващият заседанието Лозан Панов.
И се обърна към Георги Колев:
"Този дневен ред от 4 април е подписан лично от вас, г-н Колев. Какво се случи оттогава, та да се налага това решение да се отменя? Направим ли го, това означава, че оттук нататък работата на колегията става абсолютно непрогнозируема и може да отменим и решенията за избора на г-н Колев, на г-н Цацаров, на мен, защото след известно време някой нещо е проумял, за нещо се е сетил и т.н.". Не се съмнявам, че стигне ли се до гласуване, решението ще бъде отменено."
Галина Карагьозова: "Не е вярно, че колективен орган във всеки момент може да си отменя решенията"
"За да има поне "привидност на законосъобразност", Галина Карагьозова напомни, че не е вярно, че във всеки един момент един колективен орган може да отменя своите решения – това може да става само на основания, изчерпателно изброени в АПК, заяви тя, и предупреди: Днес мотиви не представихте.
Соня Найденова предложи - щом ще се отменя решението за евроанализ, да се задължи колегията в 30-дневен срок да се изготви план за изпълнение на мярката от пътната карта, свързана с административното правосъдие. Срок не бе поставен, тъй като гласуването показа 6 на 6 гласа.