Съюзът на съдиите: Промените в съдебните закони са отмъщение, а се представят за реформа
Промените в Закона за съдебната власт (ЗСВ), които предвиждат ограничения във финансирането на съсловните организации на съдии, прокурори и следователи, са дискриминационни и противоречат едновременно на българската Конституция, на Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи и на Пакта за граждански и политически права.
Това е така, защото
магистратите не получават хонорари от проектите и работят доброволно по изпълнението им
и същевременно плащат членски внос в съсловните организации, в които членуват, обясни на пресконференция днес ръководството на Съюза на съдиите в България (ССБ). Доброволното участие в проектите без да се получават хонорари от проектните пари обезсмисля скритата цел на ограничението ("да им спрем парите на тези"), защото те и сега работят безплатно.
Позицията за противоконституционност на ограниченията за финансиране и сдружаване -Съюзът на съдиите е изразил в писмо до Народното събрание по повод спешно приетите без обсъждане на първо четене промени в Закона за съдебната власт. А на пресконференцията ръководството на ССБ заяви, че ще бъде изпратено писмо и до министър-председателя. А ако проектът бъде приет и не бъде атакуван пред Конституционния съд, съдийската организация ще сезира Европейския съд за правата на човека и съда в Люксембург.
Междувременно се разбра, че от проекта е оттеглено ограничението за финансиране по проекти на Европейския съюз и Европейското икономическо пространство. Това стана след като главният прокурор Сотир Цацаров и премиерът Бойко Борисов се обявиха за смекчаване на ограниченията.
Така в промените остава забраната само за финансиране по проекти на фондация "Америка за България". Като в мотивите на законопроекта вносителите от ГЕРБ и Обединени патриоти с подкрепата на ДПС посочват, че мерките ще засилят независимостта на магистратите.
Два акцента оспориха на пресконфернцията от ССБ: забраната за финансиране и предвидения кариерен бонус за членовете на Висшия съдебен съвет
Паралелно - в гласувания в Правната комисия проект на изменения на НПК се предвижда промяна на подсъдността на делата за корупция на обвиняеми от високите нива на властта и прехвърлянето им в Специализирания наказателен съд /СпНС/, като се въвеждат и различни правила за тяхното разглеждане - на първо място по-големи срокове за разследване.
Атанас Атанасов: Поправките и в ЗСВ, и в НПК ще постигнат резултати различни от обявените цели
"Престоят във ВСС не следва да носи такива привилегии като кариерния бонус. Още повече, че с последните промени в ЗСВ бе създаден ред за оценка на дейността на членовете на ВСС, която да бъде взета предвид при кариерно им развитие", каза още той. С въвеждането на бонуса се създава привилегирован ред за кариерното развитие на напускащите ВСС (членовете на ВСС да избират в кой съд и прокуратура да отидат след изтичане на мандата им - бел. ред. ). Ред, който игнорира конкурсното начало и демотивира останалите магистрати, подчерта Атанасов.
Тази промяна - за кариерната привилегия на отиващите си от ВСС, бе написана три месеца преди да изтече мандатът на този съвет, в който мнозинството в кадровия орган засвидетелства безусловна лоялност към главния прокурор и председателя на Върховния административен съд.
Съдия Атанасов припомни, че при обсъжданията на промените в ЗСВ от миналата година тогавашният правосъден министър Екатерина Захариева е била твърдо против въвеждането на подобна привилегироваща норма в закона, а и от ГЕРБ са гласували против. Припомни и че преди 2 години ГЕРБ дори бе поискал оставката на този ВСС.
Остана неясно какво се е променило за да се поправя спешно ЗСВ
- заключи Атанасов.
Проектното финансиране изисква конкурентност и прозрачност при кандидатстване и пълна отчетност за получените средства. "На тези принципи не могат да бъдат противопоставени клишета от рода на "Няма безплатен обяд" и "Който плаща, той поръчва музиката", припомни Атанасов цитати от главния прокурор Сотир Цацаров и Ясен Тодоров. Товя тяхно верую не им е попречило и на двамата да посочат като професионални постижения техни участия в семинари организирани и финансирани по различни проекти.
От ССБ опровергаха и друго твърдение на вносителите - че не било ясно по какви проекти работели съсловните организации. На сайта на ССБ са отбелязани подробно всички дейности на съюза, които са проектно финансирани. и за какво се отнасят.
Съдия Весислава Иванова, член на УС на ССБ, заяви, че изначално не е ясно каква е разликата между чуждо финансиране от страни от ЕС и такива извън съюза. Кое прави допустимо финансирането от европейски източници и недопустимо от "Америка за България", този риторичен въпрос прозвуча на прнесконференцията.
На прицел е Съюзът на съдиите
- според съдия Атанасов пряката цел на промените е да се ограничи дейността на магистратските организации и по-конкретно на ССБ, който единствен от съсловните организации в момента изпълнява проект, финансиран от "Америка за България". Целта е да бъдем сплашени, заяви Атанасов. Целта е и да бъде ССБ изолиран от сътрудничеството си с международните магистратски организации.
На пресконференцията присъстваха и петима бивши председатели на ССБ - Нели Куцкова, Капка Костова, Стоил Сотиров, Борислав Белазелков, Мирослава Тодорова. Тъй като съюзът се е доказал като най-активната съсловна организация на магистрати, която най-последователно е защитавала принципите на независимост на съда от създаването си досега, има какво да припомни от своята дейност.
Нели Куцкова: Пак ще оцелеем - и без финансиране
Съдия Нели Куцкова язвително отбеляза, че през 12-те години като председател на Окръжен съд никога не й се е случвало дарители, например посланици на държави, да се месят в работата й. За сметка на това множество депутати са опитвали да се свържат с нея по конкретни дела и са ходатайствали най-вече с препоръки чия жена да бъде назначена например за съдебен секретар.
Неправителственият сектор е единствен коректив на властта, затова ударът е насочен към него, заключи съдия Весислава Иванова.
Мирослава Тодорова: Отмъщават ни за това, което постигнахме, но няма да спрем
След като тези промени не преследват легитимна цел и противоречат на всички международни конвенции, включително и на чл. 11 на ЕСПЧ за свободата на събранията и сдружаването; и след като засягат само проект на ССБ, следва да видим промените като уязвяване на нашата независимост и своего рода отмъщение за това, което сме правили.
Този коментар направи Мирослава Тодорова, председател на ССБ за периода 2009 - 2012.
Съдия Тодорова добави, че дори да бъдат приети ограниченията, на практика активността на ССБ за демократизиране на страната ще остане същата, тъй като всички съдии работят на доброволни начала и не получават възнаграждения от проектните средства, като същевременно съюзът ще се бори докрай за конституционните си права.
.
Известно е, че през всичките 20 години на съществуването си ССБ се бори за пряк избор на членовете на ВСС и реагира остро на всеки опит на всяка власт да посяга на независимостта на съда.
По-рано днес Съюзът на юристите в България (СЮБ) призова президента да изпълни правомощията си и да върне закона, ако бъдат приети промените.
СЮБ е с над 90-годишна история. А ССБ е приемник на Българския съдийски съюз, създаден през 1919 г. От него впоследствие е създаден СЮБ.