Скритата картинка на един проект за 80.5 млн. лв.

Месец след като правителството обяви, че отпуска 80.5 млн. лв. за ново трасе на бул. "Васил Левски" във Варна, проектът, финансовите разчети за реконструкцията и строителните книжа, свързани с нея, продължават да са сред най-строго пазените тайни на местната администрация. Това става известно от отговорите на въпроси, зададени от "Камарата на геодезистите в България" по Закона за достъп до обществена информация. Отправеното искане касае документи, които според сега действащото законодателство, би трябвало да са публични.
Парите за реконструкция на бул. "Васил Левски" бяха отпуснати с Решение на Министерския съвет на 11 октомври т.г. Проектът е част от мащабна инвестиционна програма, която общината трябва да изпълни до 2020 г. Тя беше шумно представена на 6 август, когато местната администрация разпространи
на бъдещия булевард. По време на правителствено заседание пак в началото на август министър-председателят Бойко Борисов обяви: "Те даже имат готовност още в събота (12 август) да започне изпълнението на този проект".
Три месеца по-късно от общинската администрация продължават да не дават ясен отговор на въпросите има ли изработен технически проект за реконструкцията на булеварда, издадени ли са строителни разрешения и на какво основание в момента се извършват частичните дейности по подмяна на подземни комуникации по трасето му. Подобна информация не е качена и на сайта на администрацията, въпреки че това е задължително според текстовете на Закона за устройство на територията. В него е записано, че "Кметът на общината организира поддържането на архив на одобрените устройствени планове и измененията им, на издадените строителни книжа и публични регистри на всички актове за изработване и одобряване на устройствени планове и на измененията им, на издадените разрешения за строеж и на въведените в експлоатация строежи".
Според председателя на Камарата на геодезистите в България Йоан Каратерзиян още на 29 август т.г. от там са поискали по Закона за достъп до обществена информация справка и документи, касаещи предстоящото строителство. Основание за искането са били заявеният мащаб на предстоящата реконструкция,
общественият интерес
към нея, както и свързаните с това разходи на публични средства.
Поисканата от камарата информация касае Техническите и работни проекти на основното и локалните трасета на бул. "Васил Левски", проектите за изместване на подземните комуникации, за промяна на коритото на дерето по протежение на булеварда, за предвидените мостови съоръжения и пешеходни подлези и т.н. Поискани са и подробните устройствени планове, послужили като основа на проектирането.
Със същото заявление по Закона за достъп до обществена информация са поискани и доказателства за наличието на предвидени средства в бюджета на Варна за отчуждаване на имотите, които ще бъдат засегнати от бъдещото строителство, както и за настаняването на граждани, за които отчужденото жилище е единствено.
Според публикация на Каратерзиян в сайта на Камарата на геодезистите в България след искането за достъп до документите по проекта,
изневиделица се е появила информация,
че администрацията на варненския кмет Иван Портних е възложила преработка на съществуващи проекти за реконструкцията на булеварда. За тази цел е предвидена сериозна сума - около 1 млн. лв..

С отговора си на заявлението за достъп до публична информация в края на септември, общинската администрация във Варна на практика е отказала достъп до нея. "Поисканата информация попада в обхвата на членове от Закона за авторското право и сродните му права, регламентиращ закрилата на одобрени архитектурни проекти, одобрени проекти по устройствено планиране, карти, схеми, планове и др.", пише в отговора си секретаря на общината Нора Момчева. Според нея поисканите проекти са именно обекти на авторско право и по тази причина те не могат да бъдат предоставени..
Според Камарата на геодезистите подобно твърдение противоречи на истината, тъй като
проектите за реконструкция на булеварда не са предмет на авторско право.
Но дори и да са, отказът за предоставянето им е неправомерен, тъй като в Закона за достъп до обществена информация има специален текст, уреждащ подобни случаи. Според него когато обработката на поискана информация би могла да доведе до нарушаване на авторски
права, тя се предоставя във форма, която се определя от съответния орган (в случая Община Варна, бел. ред)" .
В отговора на заявлението за достъп до информация, подписан от Нора Момчева, е записано също, че поисканото от Камарата на геодезистите копе от регулационния план на бул. "Васил Левски" може да бъде прегледано само в оригинал "с приемо-предавателен протокол в тридесетдневен срок" от получаване на решението за това.
"Всеки, с минимални познания по българското законодателство, ще разбере
абсурдността на такова решение,
е написал в сайта на организацията, която председателства Йоан Каратерзиян. Не може да се поставя краен срок, след който предоставената информация няма да е достъпна. Освен това Законът за устройство на територията, е регламентирал, че "Одобрените подробни устройствени планове се публикуват на интернет страницата на органа, който ги е одобрил...". Тази информация, е публично достъпна в нейната цялост по силата на закона, без да е необходимо да се иска предоставянето ѝ".
Опитът на "Дневник" от последните няколко месеца също показва, че общинската администрация във Варна все по-често прибягва до фактически откази от удовлетворяване на заявления за достъп до обществена информация с мотиви, които очевидно противоречат на закона. Следващата стъпка, която заявителят може да предприеме в подобни случаи е обжалване на отказа пред Административен съд. Но практиката показва, че подобни дела продължават не по-малко от две години. Дори при благоприятен изход за искащия сед този срок получената информация най-често вече е неактуална или направо ненужна.
Случаят с отказа на община Варна
да предостави проект за усвояването на 85 млн. лв., отпуснати от правителството, за ремонта на бул. "Васил Левски", припомня друг подобен, но от 2013 г. Тогава пак с решение на Министерския съвет (оглавяван и тогава от Бойко Борисов) за ремонта на бул. "Владислав Варненчик" в града спешно бяха отпуснати 5 млн. лв.

Разследване на "Дневник" показа, че това се е случило на око - без финансова обосновка за реалната стойност на строителните работи. По-късно се оказа, че освен произволно определен този разход е бил абсолютно необоснован. По това време местната администрация вече бе започнала изпълнението на проекта си за Интегриран градски транспорт, финансиран по програма "Регионално развитие". Той бе на стойност 115 млн. лв. и в него бяха предвидени средства за ремонта на същия булевард.