ГЕРБ внесе предложение не всеки да може да обжалва обществените поръчки (допълнена)
ГЕРБ предлагат класирането по обществените поръчки да не може да се обжалва от всеки заинтересован кандидат или участник. С промените, внесени в парламента от председателя на правната комисия Данаил Кирилов и още седем депутати от ГЕРБ, се удовлетворява волята на премиера Бойко Борисов. На няколко пъти от началото на годината той се оплака, че държавата е саботирана заради злоумишлено обжалване на различни търгове.
"Тол-системата се бави две години. И то си личи умисълът – чака се последният момент, една минута преди 18 ч. вечерта. Тогава се внася обжалване от някоя фирма и се блокира нещо, което ни струва милион и половина на ден. До вчера асфалт не се ядеше, а сега всички искат асфалт. Хубаво, ама по милион и половина ние губим от това, че тол-системата не работи. Години наред не можахме и чак сега преодоляхме тази пречка", заяви в края на март Борисов. Тогава вицепремиерът Томислав Дончев и правосъдният министър Цецка Цачева започнаха работа по законодателни промени.
Предложенията за промени са внесени в петък в парламента, става известно от сайта на Народното събрание. В мотивите вносителите отбелязват, че се цели "преодоляване на практиките на тенденциозно и неоснователно обжалване".
От закона се премахва ал. 3 на чл. 198, която предвижда, че жалба срещу решението за класиране на участниците в конкурса за проект може да подава всеки заинтересован кандидат или заинтересован участник в срока по чл. 197, ал. 1.
Депутатите предлагат да се въведе и задължение за участващите в производството страни и техни представители да упражняват процесуалните си права добросъвестно. Ако това не се случи, ще може да се търси отговорност по общия исков ред, е записано още в предложенията.
Мотивите за тази поправка са, че в голяма част от случаите се вижда, че единственият резултат, който се постига, е "значително забавяне във времето на провеждането на процедурите и съответно възлагането на поръчките. При тях се пораждат основателни съмнения за злоупотреба с правото на обжалване. Това би могло да доведе до реално увреждане интересите на възложителя от своевременно изпълнение на договорите и усвояването на средства от европейски фондове".
С измененията се въвежда и промяна в изискванията за това какво трябва да съдържа жалбата. В нея тези, които искат да обжалват, ще трябва да доказват, че са заинтересовани лица. "Целта е да се преодолее подаването на бланкетни жалби срещу решенията на възложителите, влкючително такива срещу избора на изпълнителни, в които се твърди най-общо несъответствие с всички изисквания на възложителя по отношение на останалите участници в процедурата", е записано в мотивите. Там е отбелязано, че това задължава Комисията за защита на конкуренцията да разглежда по същество цялото решение на възложителя и до оценка на офертите, което забавяло разглеждането на спора по същество.
Жалбоподателите вече ще трябва да представят доказателства, ако атакуват класиране на обществени поръчки на основание, че има засегнат интерес. Както и ако жалбата е подадена чрез представител, ще трябва да бъдат приложени документи за представителна власт.
Сега жалбата веднага спира процедурата по обществената поръчка. Депутатите предлагат това да става след като КЗК е образувало производство по подадената жалба, като преди това комисията ще трябва да провери дали жалбата е основателна или не.
С цел по-бързо съдебното производство, депутатите предлагат още връчването на съобщения и призовки да става по електронен път или факс.
Преди време пред в. "Капитал" адвокат Петър Славов коментира, че статистиката ясно показва, че проблемните поръчки са в пъти повече от обжалваните. Данните на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) показват ясна тенденция - средно 40% от проверените от тях обществени поръчки са проведени в нарушение на закона, т.е. през последните седем години поръчки за 15 млрд. лв. са били възложени незаконно.