Евромагистрати са обезпокоени заради натиска срещу Лозан Панов
Организацията "Европейски магистрати за демокрация и свободи" (МЕДЕЛ) представи своята позиция по повод наскоро публикуваните доклади по Механизма за сътрудничество и проверка (МСП) за България и Румъния и изводите в тях са поставени под съмнение, става извесно от съобщение до медиите.
Според МЕДЕЛ докладите не успяват да предложат обективен анализ и да дадат валидни препоръки, за да окажат действителна подкрепа на двете страни за напредъка на техните съдебни системи. "По отношение на България, намираме за изненадващо, че Европейската комисия наблюдава "стабилен напредък" и обявява три от препоръките за "условно затворени": независимост на съдебната система, правна рамка и организирана престъпност", пише в съобщението.
Магистратите напомнят, че експерти от Европейската комисия и Съюзът на съдиите в България (член на МЕДЕЛ) са отбелязвали сериозни недостатъци в съдебната система, "тежкия и постоянен натиск върху съдии, най-вече върху председателя на Върховния касационен съд и несъответствието в правомощията между съдии и прокурори в страна, в която прокурорите продължават да са организирани в система, следваща така наречения "Съветски модел прокуратура".
Опасения за независимостта на съдебната власт
МЕДЕЛ припомня становище от Консултативният съвет на европейските съдии, според която всяко решение, засягащо подбора, назначаването, кариерното развитие или освобождаването от длъжностна съдиите, изисква намесата на орган, независим от изпълнителната и законодателната власт, в чийто състав най-малко половината от членовете са съдии, избрани от техните колеги, чрез методи, гарантиращи широка представителност на съдебната власт.
"Въпреки конституционната реформа от 2015 г. членовете на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет на България, които са избрани от съдии, нямат мнозинство пред тези, излъчени от Народното събрание. По този начин подборът, назначаването, кариерното развитие или освобождаването от длъжност на всеки съдия в България остава политически обвързано", аргументира се МЕДЕЛ. Според председателя й Филипе Маркес липсватт усилия за по-нататъшни реформи в съдебната система.
Постоянният натиск срещу председателя на Върховния касационен съд
Специално внимание в поцицията е отделено и за натиска срещу срещу председателя на Върховния касационен съд Лозан Панов чрез медии, различни институции, включително и такива, принадлежащи към самата съдебна система. "Ситуацията в такава степен е ескалирала, че животът и физическата му неприкосновеност са били застрашавани, полицията не е извършила сериозно разследване", акцентират експертите и дават пример, че
на този фон МСП съдържа похвали за добрите резултати в борбата с организираната престъпност.
Магистратите са на мнение, че случат 10 от членовете на Висшия съдебен съвет да изискат "обяснения" от него по отношение на реч, която той изнесе на конференция, организирана от МЕДЕЛ и Съюза на съдиите в България на 16 ноември тази година. Те изразяват опасения, че тези обвинения ще бъдат използвани като мотив за отстраняването на съдия Лозан Панов от поста.
Липсата на реформа на прокуратурата
"След смяната на комунистическия режим в България прокуратурата остава по същество непроменена, запазвайки своята структура по съветски модел, въпреки критиките, отправяни както от вътрешни, така и от чуждестранни експерти", пишат магистратите. Според тях главният прокурор си остава изключително важен властови фактор, без отговорност, точно какъвто е бил и по време на комунизма."
Те напомнят, че системата оцелява и по време на наблюдението, осъществявано от страна Европейската комисия и е на път да бъде легитимирана напълно посредством последния ѝ доклад. МЕДЕЛ счита това за "провокативно, неприемливо и напълно противоречащо на най-скорошните препоръки, отправени от Венецианската комисия". Критикува се абсолютната власт на главния прокурор, както и липсата на механизъм за контрол над нарушенията на главния прокурор.
Създаване на нова Антикорупционна агенция
МЕДЕЛ счита, че новата, която а включва в себе си и звено, което досега е било част Държавна агенция "Национална сигурност", има прекалено голяма сила – от специфичните задачи на разузнавателните служби, използването на специални разузнавателни средства до конфискациите, има политически назначавано ръководство. "Също така, се налага да отбележим, че няма правила, които да уреждат контрола над тази агенция", шите в становището.
"Дълбоко обезпокоително е обстоятелството, че тази комисия започна действия по призоваването на председателя на Върховния касационен съд. Съдийското съсловие е обезпокоено, че това може да бъде използвано като повод за започване на разследване, което в последствие може да доведе до отстраняването от длъжност на съдия Панов като председател на Върховния касационен съд", е позицията на МЕДЕЛ.
Добавя се, че експертният анализ на новото законодателство показа, че новият закон е в сериозно противоречие с европейското законодателство и по-точно Директива 2014/42/ЕС на Европейския парламент и съвета по отношение на принципите, заложени в него, свързани с конфискацията на незаконно придобитото имущество.
МЕДЕЛ призовава Европейската комисия да вземе под внимание всички гореизброени факти, като спешно изиска допълнителна информация и пояснения от компетентните румънски и български власти и спешно да обърне специално внимание на ситуацията, в която съдия Лозан Панов, председател на Върховния касационен съд, се намира.