Недостатъчно обучение е основният проблем на секционните изборни комисии
"Организацията на последните избори за местна власт беше добра, но за пореден път приемането и обработката на секционните протоколи показаха, че има много проблеми. Те се състоят в недостатъчно добро обучение, недостатъчна мотивация и една арогантност при старите и по-опитни членове на Секционните избирателни комисии (СИК), които смятат, че знаят всичко и няма нужда да четат нови инструкции, а дори и да ги прочетат, ги пренебрегват, защото знаели кое как трябва да се направи".
Това разказа пред "Дневник" Велко Милоев – член на обществения съвет в Централната избирателна комисия (ЦИК) и наблюдател на изборния процес. Той анализира и обобщи наблюденията си от първия тур и прогнозира, че и на балотажа в неделя нарушения ще има, но вероятно далеч по-малко, тъй като ще се гласува с по-малко бюлетини, ще се попълват по-малко протоколи и документи и работата ще върви по-спокойно. По думите на Милоев, нарушенията на 27 октомври не са били такива, че да доведат до опорочаване на резултата и изборния процес като цяло, тъй като са преобладавали предимно процедурни грешки.
"Нов момент е, че импровизациите, които правят секционните комисии, се дължат не само на това, че не са обучени достатъчно добре по методическите указания, но този път ясно видях случаи на умишлено пренебрегване на правилата", разказа Милоев.
Той обясни, че по-опитни членове на секционни комисии, си позволяват своеволия с мотива, че знаят по-добре какво и как да направят. "Член на комисията дава бюлетините на избиратели, без да ги сгъва. Освен това стои без бадж, което е друго нарушение. Използват се паралелно и двете урни – за кмет и за общински съветници, въпреки че според инструкциите би трябвало да се пускат бюлетини само в едната, а след като се запълни, да се използва и другата", обобщи Милоев. Той обясни, че "импровизациите" се дължат както на незнание, така и от стремеж членовете на комисиите да си тръгнат по-рано.
"На тези избори видях крайности. Цялата изборна администрация в момента е на партиен и квотен принцип с идеята, че на различните нива – от ЦИК до СИК, представителите на различните партии ще се контролират взаимно. Но има секционни комисии, в които след вота членовете се разделят на три групи, които започват паралелно преброяване на бюлетините и след това си диктуват данните, без никакъв взаимен контрол. Уважавам факта, че те си имат доверие, но дори за технически грешки нямаше контрол, а протоколът бе подписан предварително от един от членовете, вероятно най-опитният", разказа за наблюденията си експертът.
По думите му, не само тази година са констатирани грешки в протоколите – такива винаги е имало на всички предходни избори.
"СИК е най-слабото звено в изборния ден. Не в изборния процес, а в изборния ден, тъй като са недообучени, немотивирани, а в определени случаи и твърде арогантни. ЦИК тази година направи малки стъпки в правилната посока като една от тях бе обвързването на едната компонента от заплащането с участието в обучението. Направиха и приложения в Ексел, които са за самообучение и апликацията показва къде са грешките", обясни Велко Милоев.
Той каза, че е имало възможност да се изготви стандартизирана методика за обучения в цялата страна. "Тези, които обучават, трябва да са преминали някакво обучение. И в процеса на обучение има потенциал за подобрение, но чисто партийният модел за съставяне на СИК за мен е изчерпан и с него не могат да се подобрят нещата", коментира Милоев.
Той обясни, че в някои държави от Източна Европа, преобладава партийният модел, а в Западна - модел с участието на хора от държавната или общинската администрация в изборните комисии.
"Най-лесно в България, ако имаше политическа воля, би могло да се въведе поне един представител, който да не е назначен от партия, а от висшестояща изборна комисия – общинска или районна и то след конкурс. Това значи, че за тази длъжност трябва да има атрактивно заплащане, което да мотивира подготвяне и явяване на конкурс, полагане на тестове със съответните сертификати и т.н. Защото в момента членовете на СИК не се интересуват от качеството на изборния процес до момента, в който не са застрашени техни мандати. Преференциите изобщо не ги интересуват", коментира Милоев.
Той разказа, че в изборната нощ е бил единственият наблюдател между 23 ч. и 2 ч. в зала "Арена Армеец". Там е видял един партиен застъпник и един представител.
"Толкова много им доскуча, че бързо си тръгнаха. От наблюденията си в залата мога да кажа, че когато председателят на ОИК-София Полина Витанова казва, че организацията е добра и процесът се е забавил заради нарушения в СИК и пропуски там, тя е права. Това е така и го видях ясно", посочи Милоев.
Наблюдателят обясни, че организацията като брой работни места, за членове и сътрудници на ОИК, потокът от хора и документи, както и местата за почивка и чакане, е била на много добро ниво.
"Но се вижда как членове на СИК се задържат доста време пред компютъра и след това отиват към ОИК. И там вариантите са два – ако данните им са излезли верни, служител на ОИК им дава разписки за подписване и протоколи. Другият вариант е да идват с чувалите, дълго да обсъждат какви поправки да се направят, след това се връщат отново пред компютъра – тези бяха много повече", обобщи наблюденията си Милоев.
Според него въпреки техническите грешки и нуждата от поправки в протоколите, не е имало сериозни нарушения, които да опорочат или да подложат под съмнение изборния резултат.