Властта е решила да се намеси сериозно в хазартния бизнес, като с това прави и показно упражнение срещу Васил Божков - един от знаковите бизнесмени на прехода и със сериозно влияние в този сектор.

Така изглеждат нещата след втория ден, в който се активизираха институции, премиерът Бойко Борисов коментира за първи път темата, министърът на финансите предложи закон за нова агенция - едноличен орган, на негово подчинение, чийто директор ще контролира хазарта, а предложенията на "Патриотите" да има държавен монопол на лотарийните игри бяха бързо приети на първо четене в бюджетна комисия без дебати.

Специализираната прокуратура запази мълчание за проверката в комисията по хазарта, но пък изпрати документи на финансовата инспекция (АДФИ).

След сутрешното изявление на премиера за нарушения и след като получи документите от прокурорите АДФИ промени позицията си. В сряда директорът й Георги Начев твърдеше, че законът дава възможност да се събират два вида различни такси и не може да прецени дали това е щета. По-малко от 24 часа по-късно финансовата инспекция съобщи, че Комисията по хазарта е извършила нарушение при събирането на таксите, освен това пропуснатите суми са много по-големи от обявените и ще завърши проверката в по-кратък срок. Така възникна нов въпрос - дали законът е нарушен от лотариите, или комисията е извършвала друго нарушение, като е приемала декларациите им с данни за облагане.

В свой стил Борисов се закани, че ако докладът на финансовата инспекция за облагането в сектора е верен,

защото в него имало много фирми, но не назова имена.

Той даде да се разбере, че работата на лотариите може да бъде спряна като им отнемат лицензите, заради нарушения, свързани с плащането на такси, а не по проекта за национализацията на този сегмент в хазарта. Дали това е възможно основание за отнемане на лиценз е сред юридическите загадки по темата.

И докато аргументът с плащаните по-малки такси е сред основните, с които се атакуват лотариите тези дни, в проекта на финансовото министерство за новата агенция по хазарта е предложен нов вид облагане, който на практика прави таксата за лотарийните игри по-ниска (Повече - четете тук).

Звучи объркващо, а предложението засили и коментарите, че целите зад промените не са за повече прозрачност, контрол и приходи, а по други причини - преразпределяне на бизнес и влияние в сектора.

Те заявиха готовност за среща с Борисов, след като той е казал, че ще говори с всички и искат "да представим позициите си и да уточним тезите му." През последните дни стана известно, че премиерът не е отговорил на обажданията на Божков, който го потърсил по темата. В момента двамата си говорят индиректно през медиите и чрез изявления.

В позицията си фирмите напомниха отново, че ще търсят правата си по съдебен ред и това може да доведе до обезщетения за милиарди. Към позицията им беше приложено копие на заповедта на финансовия министър Горанов, с което е утвърдена декларацията за плащане на държавните такси и самата декларация.

Те припомнят, че действащият сега Закон за хазарта е изменен по предложение именно на Горанов през декември 2014 г., а промяната е била аргументирана от министерство на финансите с "необходимостта от избягване на възможности за отклонения на данъчно облагане".

В позицията не пропускат да коментират също, че по повод промените в закона за хазарта премиерът едновременно е заявил, че не става дума за "одържавяване" и "национализация", а "малко по-късно описва безусловен монопол и присвояване на основните активи на всички лотарии".

Освен, че се опита да разчисти твърденията за национализация и че бизнесът ще бъде прехвърлен на друг играч,

Той заяви, че не вижда никаква връзка между темата с финансирането на футболния отбор, чийто собственик е Божков, и проверките на лотариите.

В петък предстои срещата му с феновете, които той ще се опита да привлече на своя страна в грижата за бъдещето на отбора и да ги откаже от протести. В четвъртък Борисов дори призна, че е "болен левскар", след което добави, че "Левски" ще го има и след него, и след Божков (единственият път, в който той спомена бизнесмена). Досега е имало няколко ситуации, в които премиерът съвсем публично показва, че търси/намира финансиране на отбори.

Скоростта, с която властите се активизираха по хазартната тема, изглежда изненадваща, но промените явно се готвят по-отдавна. Преди две седмици "Капитал" писа, че да има само държавна лотария е обсъждано още преди Коледа, а проектът на Горанов за нова агенция едва ли е писан през уикенда, след като той спомена идеята миналия петък.

все още няма категоричен отговор, защото и при други сякаш сигурни законодателни промени е имало големи обрати.

След действията в четвъртък обаче изглежда, че властта е решила по един или друг начин да извади от бизнеса с лотарийни игри Божков (частните фирми с лицензи в този сегмент са две и той е основен съсобственик) - и посланието е в стил "дори и досега да сме приемали, че сте спазвали закона, сега намерихме нарушения, освен това вече ще има нов закон".

Лотарийните игри с билети за търкане са най-силно развилият се сегмент през последните няколко години и са бизнес за стотици милиони, както и рекламодател в много медии. Талоните се продават по различни изчисления в около 40 000 обекта в цялата страна, сред които и цялата верига "Лафка", свързана с депутата Делян Пеевски.

Влизането на хазартния пазар от години се смята, че е възможно само с разрешението и подкрепата на Божков, за когото винаги се е твърдяло, че има влияние и в комисията по хазарта.

Проектът на Горанов за промяна на комисията не предвижда прелицензиране на всички на пазара, така че "Национална лотария" и "Лотария България" ще могат да изпълнят лицензите си, освен ако те не бъдат отнети по друг начин - заради нарушения или по закона на "Патриотите".

Часове след като Борисов даде указания как ГЕРБ да действа с предложенията на Симеонов, ресорната парламентарнакомисия по бюджет и финанси прие нови текстове в Закона за хазарта, които предвиждат лотарии с билетчета за търкане да могат да се организират само от държавния тотализатор. Те бяха подкрепени от управляващите, а БСП и ДПС решиха да се въздържат. Поправките се гласуват дни преди вота на недоверие срещу правителството, поискан от БСП и подкрепен от ДПС.

През лятото на 2018 г., Валери Симеонов имаше първи опит за промени, които щяха да разместят бизнеса на частните лотарии - със забрана на рекламата им и ограничаване на местата за продажби (има го и в сегашния проект). След шумното тръгване на закона през парламента беше решено да се изчака позиция на Еврокомисията и после проектът беше забравен. В същото време обаче Божков спря рекламата на "Национална лотария" в "Нова тв", където тя е най-големият рекламодател (той потвърди това и в интервюто си пред "Свободна Европа" тази седмица), телевизията беше купена от братята Кирил и Георги Домусчиеви, а хазартния бизнесмен придоби любимия отбор на премиера - "Левски".

Не е ясно дали и какви следващи ходове има Божков сега, след като започна с "Левски" и потвърждението, че няма да има пари за отбора, ако лотариите бъдат национализирани и очакването за протести.

След като наруши повече от десетгодишно мълчание и в сряда говори два пъти пред медии, той настоява за законност и плаши със съд за всяко от действията на държавата.

Едната посока, за която бизнесменът намекна в медийните си изяви е сезиране на Конституционния съд. В съобщението от името на свързаните с хазарта фирми на бизнесмена днес се припомняше, че Конституцията изрично посочва обектите, върху които може да бъде установяван държавен монопол и те не включват тяхната сфера на дейност. Право да сезират съда обаче имат ограничен кръг представители на държавни институции - една пета от народните представители (48), президентът, правителството, Върховният касационен и Върховният административен съд и главният прокурор, а в отделни случаи - омбудсманът и Висшият адвокатски съвет.

Другата спомената възможност е Божков да съди държавата, вероятно в европейските съдилища, за отнемането на бизнеса му. В интервюто си за "Свободна Европа" от сряда той заяви компаниите му няма да спазват поправките "Симеонов", дори те да бъдат приети, а на въпрос какво означава това, отговаря: "Ами как какво значи – ако политиците, които трябва да изпълняват законите, не ги спазват, ние трябва ли да ги спазваме? Не че няма да изпълня закона, просто ще съдя държавата за принудително изземване на бизнеса и неговия най-голям актив - лиценза".