Конституционният съд ще отговори на 6 въпроса на Гешев за имунитета на президента

До 6 въпроса е сведено искането на главния прокурор Иван Гешев до Конституционния съд да тълкува член 103 от конституцията, след като съдът му е дал възможност и указал да прецизира питането си. КС прие днес да отговори и на шестте въпроса, допускайки за разглеждане по същество искането на Гешев за тълкуване на основния закон.
Определението за допусимост е прието с 9 гласа "за" и 3 особени мнения (против) - на съдиите Надежда Джелепова, Павлина Панова и Атанас Семов. "Дневник" ще помести особените мнения, след като бъдат качени на сайта на съда.
Първите три въпроса се отнасят до първите три алинеи на член 103, които посочват, че президентът и вицепрезидентът носят отговорност само за държавна измяна и нарушение на конституцията при изпълнение на правомощията си, като обвиненията се повдигат от парламента и се представят на Конституционния съд, който решава.
Вторите три въпроса искат тълкуване на последната алинея 4 на член 103, която гласи, че срещу президента и вицепрезидента не може да се възбужда (образува) наказателно преследване и те не могат да бъдат задържани под стража.
И така, КС ще отговори на следните въпроси на главния прокурор:
1. Припокрива ли се по съдържание понятието "държавна измяна", използвано в чл. 103, ал. 1 от конституцията, с престъпленията, визирани в Глава първа "Престъпления против Републиката", Раздел I "Измяна" от Особената част на Наказателния кодекс?
2. Каква е разликата между използваните в чл. 103, ал. 1 от конституцията понятия "държавна измяна" и "нарушение на конституцията" като основания за ангажиране на отговорността на президента и вицепрезидента за действия, извършени при изпълнение на техните функции?
3. Понятията "държавна измяна" и "нарушение на конституцията", използвани в чл. 103, ал. 1 от конституцията, включват ли в съдържанието си и извършване на престъпления извън съставите на Глава първа "Престъпления против Републиката "от Наказателния кодекс?
4. Изразът "не може да бъде възбудено наказателно преследване", използван в чл. 103, ал. 4 от конституцията, ограничава ли се само до действия с процесуален характер?
5. Изразът "не може да бъде възбудено наказателно преследване", използван в чл. 103, ал. 4 от конституцията, включва ли забрана да бъде образувано наказателно производство, когато се открият данни за евентуална престъпна дейност на президента и вицепрезидента?
6. Изразът "не може да бъде възбудено наказателно преследване", използван в чл. 103, ал. 4 от конституцията, означава ли забрана за извършване на действия с процесуален характер по вече образувано наказателно производство, по което се разкрият данни за престъпна дейност на президента или вицепрезидента? "
Още преди КС да излезе с днешното определение за допустимост, мнозина юристи се питаха риторично кое не е ясно в алинея 4, та трябва да бъде тълкувана, след като в нея изрично е подчертано, че президентът не може да бъде задържан и срещу него не може да бъде образувано наказателно производство.
От въпрос 4 прозира, че се пита дали - щом не е позволено да бъде възбудено наказателно преследване (което е действие от процесуален характер), не би ли могло да се извършва (поне) проверка спрямо президента (което е действие с извънпроцесуален характер).
От въпроси 5 и 6 пък става ясно, че поводът за искането за тълкуване е спряното дело за обществената поръчка за ВВС, по което прокуратурата разпространи СРС-тата с разговорите на шефа на ВВС ген. Цанко Стойков и президента Радев, които разговори не се отнасят до предмета на делото. Но внушението беше, че в хода на досъдебното производство за ВВС евентуално "се разкриват данни за престъпна дейност на президента или вицепрезидента".
Юристи обясниха и днес, че когато КС започне да решава по същество делото, той може тогава да отхвърли искането за тълкуване, независимо че вече го е допуснал, тоест определението за допустимост не предрешава следващите актове на съда.
Докато първите три въпроса засягат процедурата, която се развива пред Народното събрание и КС, то следващите три засягат правомощията на главния прокурор по възбуждане на наказателно преследване. Поради това именно отговорите на вторите три въпроса ще разклатят - или ще утвърдят - имунитета на държавния глава, коментират още юристи.
КС поиска становища от институции
и експерти по конституционно и наказателно право
КС конституира като заинтересувани страни президента, Народното събрание, Министерския съвет, министъра на правосъдието, Върховния касационен съд, Върховния административен съд, омбудсмана и Висшия адвокатски съвет. Те трябва да представят становищата си до един месец.
Отделно съдът покани да изразят становища съсловни организации и професори и доценти по конституционно и наказателно право.
"Дневник" ще потърси мнения и коментари на конституционалисти по искането и допускането на тълкуване на конституцията за имунитета на президента.