Съдът: Държавата може да води дела за конфискация и отвъд срока за проверка на имуществото
Държавата има право да заведе дело за конфискация на незаконно придобито имущество, дори ако проверката за произхода му продължи извън законовия срок. Това реши Върховният касационен съд (ВКС) в тълкувателно дело, заведено преди две години по искане на Комисията за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ).
През април председателят на антикорупционната комисия Сотир Цацаров обяви, че в очакване на решението по тълкувателното дело във ВКС са спрени общо 150 дела за конфискация, по които комисията е ищец.
Сега съдът приема, че срокът за извършване на проверка за произхода на имущество е инструктивен, а за причинените вреди от неспазването му държавата дължи обезщетение по реда на Закона за отговорността на държавата и общините.
Изтичането на срока "не е процесуална пречка за надлежното упражняване и съществуването на правото на иск и на материалното право на държавата за отнемане на имущество, придобито от престъпна дейност и на незаконно придобито имущество", се казва в решението на ВКС.
Според Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество проверката продължава в рамките на една година, като може да се удължи еднократно с шест месеца. Съдът посочва, че тези срокове не са крайни, след изтичането им могат да се извършват нови действия и те да се продължават по преценка на административния орган, а в закона не се предвижда изрично прекратяване на производството след изтичането им.
От правото на мирно ползване на собствеността, прокламирано в Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи, не произтича пречка в упражняването на тези правомощия на комисията, смята съдът.
"Трайно установената практика на Европейския съд по правата на човека допуска действието на такъв национален закон на територията на държава - страна по Конвенцията, стига гражданският иск на държавата да се основава на три критерия: законоустановеност, необходимост за постигане на легитимна цел и пропорционалност", се казва в решението. Магистратите изтъкват, че неспазването на срока на проверката може да се тълкува като нарушение на изискването за разумен срок на Европейската конвенция за правата на човека, но изискването произтича и от националния закон. "Нормативният акт обаче не свързва с това нарушение погасяване на законовите правомощия на комисията да проведе производството по специалния закон в административната негова фаза и да упражни правото на иск на държавата", се казва в решението.
Решението е подписано с особено мнение на седем от 40-те съдии от Гражданската колегия на ВКС, но те принципно са съгласни с тезата, че срокът за проверките на имуществото е инструктивен.